20 декабря 1938 года Совет народных комиссаров СССР постановил ввести с 15 января 1939 года трудовые книжки для всех рабочих и служащих государственных и кооперативных предприятий. До этого учет трудового стажа велся с помощью разрозненных документов, что осложняло назначение пенсий и распределение рабочей силы.
Цель постановления заключалась в систематизации учета трудового стажа, укреплении трудовой дисциплины и улучшении управления трудовыми ресурсами. Трудовые книжки стали важным инструментом учета и контроля, а также защиты прав трудящихся. Они оставались в использовании на протяжении многих десятилетий, став неотъемлемой частью трудовой истории страны.
