Общественная палата Магаданской области провела последнее заседание. 4 созыв сформировали в 2022 году. С того времени общественники занимались разными вопросами: поддержкой СВО, восстановлением исторической правды о периоде Дальстроя, обеспечением транспортной доступности области, корректировке льготных ипотечных программ, общественным наблюдением на выборах, законодательством о безнадзорных животных, защитой исторического центра Магадана. Первое заседание нового состава ОПМО, предварительно проведут 20 августа.
Яна Ружанская, министр внутренней и информационной политики Магаданской области: И здесь я хочу сказать, что общественная палата — это действительно партнер, который и между обществом, и между властью решает различные вопросы. И не только как по законодательству является общественным органом, общественного контроля за деятельностью власти. Здесь очень еще приятно, хотела отметить, конечно, и деятельность наших муниципальных образований, потому что благодаря этому, мы расширяем свою деятельность на всей территории региона. Четвертый созыв завершает свою работу, и вы понимаете, что пятый созыв, ну если можно так сказать, он будет юбилейный. И на сегодняшний день, ну такой, да, но небольшой, но все равно юбилей, на сегодняшний день, я думаю, что четыре созыва, которые отработали, и многие из вас из одного созыва переходили в другой созыв. Я думаю, что это тоже является одним из критериев, показателей определенного уровня доверия, которые оказывали вам граждане и общественные организации. И я думаю, те ошибки или тот опыт накопленный, который есть, и, конечно, наилучший опыт, наилучшие практики, вы сможете передать пятому созыву, чтобы он успешно осуществлял свою деятельность на территории региона. У вас, как и у нас, и у органов власти, как и у чиновников, несмотря на то, что вы являетесь общественным органом и работаете вы на общественных началах, цели и миссии вместе с нами одинаковые. Мы тоже осуществляем взаимодействие с гражданами, тоже являемся неким мостиком и пытаемся выстроить этот диалог. И развитие гражданского общества в нашем регионе — это тот важный механизм, который, конечно, является такой направляющей силой нашей совместной деятельности в рамках нашего взаимодействия. Хочу отметить некоторые ваши направления работы, которые, я думаю, что определённую внесли тоже вклад и в решение вопросов наших жителей Магаданской области, которые вызывали те или иные какие-то, может быть, то есть учет мнений, я вот хотела, наверное, главное сказать, учет мнений именно на стадии проводимой экспертизы, на стадии законотворческого процесса. Это, наверное, тот самый важный механизм, инструмент, который осуществляется вами и помогает нам, органам исполнительной власти, чтобы мы могли учитывать мнения наших граждан. Стоит отметить отдельно вашу деятельность и по организации общественного наблюдения на выборах, потому что в 2023 году это выборы губернатора Магаданской области, в 2024 году выборы президента Российской Федерации. И сейчас предстоит уже новому созыву провести глобальную работу по общественному наблюдению, чтобы соблюсти ту легитимность, ту прозрачность, которую вам удалось обеспечить на предыдущих выборах. Это действительно был уникальный опыт, уникальные наработки, потому что, вы знаете, те показатели последнего работы штаба общественного наблюдения, они подтвердили все-таки, что мы смогли предоставить совместно с вами право нашим гражданам выбора легитимно, осознанно и без различных нарушений, которые у нас в последний год практически не были зафиксированы. Я еще раз повторюсь, что проведение общественных экспертиз проектов нормативных правовых актов — это очень важный момент, благодаря которому мы осуществляем работу и в рамках региональных программ, и указов Президента, посланий Президента. Хотела отметить, конечно, вашу инициативу включения исторического центра Магадана в федеральную программу по сохранению тысячи объектов культурного наследия. Отметить вашу принципиальную позицию в вопросах истории, потому что на сегодняшний день это действительно актуально и требует определенного внимания и особенно со стороны общественности, и созданная по инициативе губернатора рабочая группа при вашем участии по борьбе с фальсификацией истории Колымы и страны стала важным инструментом защиты исторической правды. Безусловно не остались вы в стороне и в вопросах поддержки специальной военной операции. Отдельно хочется отметить и штаб, организованный под руководством Домриной Юлии Евгеньевны. И я думаю, те проекты, которые реализуются при помощи деятельности вашей общественной организации, каждый принимает определенное участие, каждый какой-то вклад осуществляет, и вместе получается та сила в рамках деятельности общественной палаты, которая формирует эту работу. Конечно, здесь я, безусловно, уверена, что и пятый созыв будет принимать в этом активное участие. Ваша работа — это пример конструктивного диалога, взаимного сотрудничества, и я очень надеюсь, что вся эта работа будет продолжена благодаря вам, и вы можете уже выступать в качестве наставников. От себя хочу лично поблагодарить за всю работу, которую вы проводили. Я вначале, наверное, неспроста сказала, что это все-таки общественная работа, и личное, добровольное участие каждого из вас в этой работе говорит о той ответственности, которую вы готовы были изначально на себя возложить.
Яков Радченко, председатель Общественной палаты Магаданской области: Сейчас мы уже во всё готовимся к выборам в Магаданскую областную Думу. И вот за вот этот период прошедший, надо сказать, что общественное наблюдение стало доминирующим. То есть, если брать президентские выборы, то две трети вообще всех наблюдателей, которые были на выборах, они были подготовлены нашей общественной палатой. Я думаю, что на выборах в Магаданскую областную Думу и муниципальные собрания, представителей в городскую Думу там пропорции еще увеличатся. Конечно, реализация посланий президента, указов президента, мы обсуждали новый национальный проект, тут заметили, ну я думаю все заметили, да, что был у нас проект «Образование», «Здравоохранение», а сейчас поменялись эти названия, но в принципе работа ведется и дальше. Вот как раз на нас пришлось обновление этих национальных проектов. В первую очередь это «Кадры», «Молодежь России», «Долгая и активная жизнь». Мы обсуждали, мы подготовили предложения в рамках кадровой работы и проблемы кадров по возвращению системы распределения. Как обычно, мы были одними из первых, то есть сначала нас все как-то немножко послали с тем, что это не предусмотрено. Но сейчас этот разговор ведется все более и более серьезно, я думаю, что оно вернется. В том числе и с нашим участием мы эту проблему подняли достаточно серьезно и предложения-то внесли везде, куда можно. Опять же, вот последнее послание президента «1000 объектов культурного наследия», тему поднимали, обсуждали, надо сказать, что Магаданская область сейчас готовит в эту программу соответствующие объекты. Конечно, специальная военная операция, личное участие членов палаты, работа штаба под руководством Юлии Домриной, ей огромное спасибо за эту работу. Сделали очень необычную и, судя по всему, первыми в России, член палаты Александр Николаевич Чашин написал две пьесы с помощью президентского фонда культурных инициатив Магаданского театра при нашей поддержке. Они были поставлены, это стало событием. И, соответственно, экспертиза региональных законодательных актов, решений, которые связаны с поддержкой бойцов специальной военной операции и их семей. Борьба с фальсификацией истории региона, рабочая группа палаты по истории Дальстроя, которая включает себя ведущих экспертов и специалистов в этой сфере. Она в условиях специальной военной операции стала исключительно важной. Не буду перечислять, что сделала эта рабочая группа, но скажу, что был поднят вопрос о законности решения реабилитации и вообще о работе закона о реабилитации 1991 года, рабочая группа внесла и направила предложение о том, что результаты вот этой повальной огульной реабилитации, которая происходила в начале 90-х, должны быть пересмотрены. Опять же, сначала нас не сильно услышали, подвергли критики, там различные, в том числе еще недобитые на тот момент либералы, а в прошлом году эта работа началась на государственном уровне, она ведется, то есть можно сказать, что мы поучаствовали в продвижении этой инициативы и те решения, которые принимались по различным бандеровцам, лесным братьям, они сейчас отменяются генеральной прокуратурой, ну и региональными прокуратурами, хотя работы в этом направлении еще очень-очень много. У нас до сих пор в интернете, в монументальных объектах историческая правда не сильно присутствует, то есть нужны разъяснения, нужны таблички, нужно менять тексты, и работы у группы по Дальстрою еще достаточно много. Я должен напомнить, и Яна Юрьевна сказала, что как раз эта группа была создана по инициативе губернатора. И я думаю, что, несмотря на то, что это идеологическая работа, которую в руках не подержишь, это исключительно важно. Непосредственно связано с историей традиционное направление работы общественной палаты, это защита исторического центра. Как раз на этот наш созыв пришлись серьезные события. Мы поддержали губернатора в его работе по сохранению здания исторического по Ленина, 16 и, если бы не всякие бюрократические процедуры, я думаю, сейчас бы этот объект уже восстанавливался, но к этому дойдет. Мы обратили внимание на вопиющий факт строительства гостиницы в историческом центре, мы встречались с губернатором. Мы обратили внимание на то, что у нас отдел культурного наследия при правительстве области не имеет нормального общественного совета и согласовали с правительством области и внедрили необычную достаточную схему, то есть мы взяли общественный контроль в этой сфере непосредственно на общественную палату и в этих рамках сейчас работаем и взаимодействуем с правительством Магаданской области. Были достаточно необычные, к нам поступали обращения, то есть мы помогли закончить спор о дате создания областного музыкально-драматического театра, при том, что все стороны в итоге согласились. Я думаю, это достаточно интересная была работа. И палата поддержала инициативу о присвоении Камилю Казаеву звания почетного гражданина Магадана. Звание недавно присвоено. В сфере экологии тот созыв палаты организовал первый в регионе лесопарковых зеленый пояс в Уптаре. Этот созыв палаты организовал второй, так называемый Лосовский лес на Снежной долине. Опять же, это федеральное законодательство, то есть в палату поступила инициатива. Законодательство это таково, что всю работу, собственно говоря, делает общественная палата, несмотря на то, что она общественная. То есть она не состоит из чиновников. И в том случае с Уптаром, и в случае с лесопарковым зеленым поясом на Снежной долине, то есть были определены координаты, были собраны отзывы у всех органов власти, которые имеют к этому отношение, надо сказать, что все поддержали, и были проведены публичные слушания, и собственно готовый пакет документов об основании был передан Магаданскому областному Думу, областная Дума приняла соответствующее решение. Кроме того, в сфере экологии мы активно принимали участие в обсуждении регионального закона о особо охраняемых природных территориях. Его подкорректировали, в том числе, и с нашим участием. Он сейчас принят. В принципе, не моментального действия законодательство, но должно в ближайшее время, в ближайший год начать работать. Люди должны увидеть эти зоны. Конечно, с пятнадцатого года палата занимается мониторингом рынка, это приоритетное направление, в какой-то момент казалось, пару лет назад, что все проблемы решены, можно открывать шампанское, на самом деле нет, проблемы тем не менее возникают, палата оперативно реагировала, обращалась в Минитранс, что было, например, в прошлом октябре, когда это было вообще не улететь, но с тех пор таких ситуаций, слава богу, нет. Я думаю, что тут и органы власти, конечно, в первую очередь приняли участие в разрешении этих ситуаций, в предотвращении их, но наш голос тоже прозвучал. Но, тем не менее, надо держать руку на пульсе. Конечно, безнадзорные животные, вечная тема, знаете, но я думаю, что мы в том числе продвинулись и в переформировании общественного мнения, потому что активно комментировали. Собственно говоря, палата была на переднем краю этой острой темы. Я думаю, мы в этом направлении тоже продвинулись, и законодательство, которое сейчас формируется, оно более-менее уже логичное. Вдаваться в подробности не буду, потому что тема реально бесконечная. Почувствовала палата, что есть общественный запрос и есть серьезные общественные дискуссии. Да, это сложно было не заметить, это я сейчас говорю уже о миграционных процессах. Пришли мы к выводу, что людям не хватает информации, что порождает почву для спекуляции достаточно серьезных общественным мнением. Собрали информацию, обсудили, свели это в одну таблицу. Мне кажется, на сайте оп49.ру это самая популярная публикация. Она показывает, на самом деле, вот правда, как она есть. То есть, драматической ситуации в Магаданской области нету, но есть вещи, над которыми надо работать. И я думаю, что палата следующего созыва, конечно, продолжит эту работу. Занимались конкретными проблемами, не все помнят, но довольно серьезно поработали по доставке дизельного топлива в Магаданскую область, направили соответствующие предложения, поддержали власти, поддержали сенатора нашего. Что-то там сдвинулось, по крайней мере, больше понимания на федеральном уровне стало. Ну, кстати говоря, не зря же в итоге был принят закон о Северном завозе, который регламентировал эти вещи. Льготной ипотекой занимались, это в том созыве началось. Сначала же, помните, эта ипотека была только на новостройки. Какие у нас особо новостройки здесь? В большинстве регионов Крайнего Севера особых новостроек нет. В общем-то, довели до ума, тоже обращались, выступали и в этом составе, и в этом составе. На вторичное жилье программа прекрасно работает. В общем, я думаю, каждый знает этих молодых людей, которые… А я знаю нескольких, просто мы хорошо знакомы. Девушки, в основном. Участвовали в акциях, провели фестиваль общественных инициатив, очень неплохой срез общественного мнения. Получили как раз и в период работы палаты этого созыва. В Магаданской области появился всероссийский медиафорум «Русский Север». Палата участвовала в подготовке, поддержала, например, Сергей Александрович Юпатин, член Комитета, постоянно. Ну, алкорегулирование, инициатив в этой сфере рождается достаточно много, и палата всегда выступала за здравый смысл. Мне кажется, что, к нашему мнению власти в этом плане прислушиваются. То есть, какие-то радикальные сократительные предложения они не прошли. Политика ведется достаточно взвешенно. Кстати говоря, потребление алкоголя в стране сокращается. Ну, все прекрасно знают, что Общественная палата Российской Федерации каждую неделю не менее одного документа присылает на нулевые чтения, какие-то из них вообще не касаются нашей области, какие-то касаются всей страны и нашего региона конкретно, мы постоянно направляем отзывы, обсуждаем, обсуждали, например, пакет законодательства о поддержке семьи участников специальной военной операции, это серьезная работа была, концепция государственной семейной политики, это из последнего, что мы обсуждали, интересный законопроект, жалко он еще не стал ничем, но тоже активно поучаствовали для вахтовых поселков. Вот так тезисно основные направления и в заключении хотелось бы поблагодарить членов палаты, активистов общественных организаций, которые участвовали в нашей работе, экспертов, которых мы привлекали, которые откликались, и правительство Магаданской области за понимание, сотрудничество, взаимодействие, и также Магаданскую областную Думу, и Магаданскую городскую Думу.
Оксана Билык, заместитель председателя Общественной палаты Магаданской области: Сегодня действительно самое время вспомнить не только работу, но и тех людей, которые работали в составах, в предыдущих составах палаты. Кто-то от нас уехал, кто-то не перешел в следующие составы, кто-то ушел из жизни, многие люди по каким-то причинам покидали палату. Но при всем при этом все, что сейчас существует, это выстраивалось с 2013 года. То есть целое поколение выросло уже по сути, четыре состава и как все это было….
