Демографическая ситуация в России на протяжении последних десятилетий остается одной из ключевых проблем, влияющих на социально-экономическое развитие страны. В ответ на эту проблему Правительством страны была разработана и вынесена на обсуждение демографическая стратегия на период до 2036 года, призванная не только остановить депопуляцию, но и создать условия для устойчивого роста численности жителей. В частности, к 2036 году количество многодетных семей должно превысить 2,7 млн, суммарный коэффициент рождаемости составить не менее 1,8, а ожидаемая продолжительность жизни достигнуть отметки 81 год.
Ключевые цели и задачи стратегии:
· Увеличение рождаемости. Стимулирование рождения первого, второго и последующих детей, снижение возраста материнства, формирование благоприятного отношения к многодетности в обществе.
· Снижение смертности. Увеличение продолжительности жизни, особенно среди мужчин трудоспособного возраста, снижение младенческой смертности и смертности от внешних причин, развитие системы здравоохранения.
· Регулирование миграционных потоков. Привлечение квалифицированных мигрантов, создание условий для адаптации и интеграции мигрантов в российское общество, борьба с нелегальной миграцией.
· Улучшение качества жизни. Обеспечение доступности жилья, образования, здравоохранения, развитие социальной инфраструктуры, создание комфортной и безопасной среды.
Для достижения этих целей стратегия предусматривает комплекс мер, включающих:
1. Меры по стимулированию рождаемости:
· Материнский (семейный) капитал. Расширение программ материнского капитала, индексация выплат, упрощение процедуры оформления.
· Денежные выплаты на детей. Повышение размера пособий на детей, введение дополнительных выплат для малоимущих семей, многодетных семей, а также для молодых родителей.
· Льготное ипотечное кредитование. Предоставление льгот по ипотеке для семей с детьми, субсидирование процентных ставок.
· Развитие инфраструктуры для детей. Строительство детских садов, школ, поликлиник, спортивных и развлекательных учреждений для детей.
· Социальная реклама. Пропаганда семейных ценностей, формирование позитивного отношения к многодетности, создание образа успешной семьи.
· Медицинская поддержка репродуктивного здоровья. Улучшение качества услуг по планированию семьи, лечению бесплодия, расширение доступа к ЭКО.
2. Меры по снижению смертности:
· Развитие здравоохранения. Модернизация системы здравоохранения, повышение доступности и качества медицинских услуг, развитие профилактической медицины.
· Борьба с социально значимыми заболеваниями. Профилактика и лечение сердечно-сосудистых заболеваний, онкологии, туберкулеза, ВИЧ/СПИДа.
· Популяризация здорового образа жизни. Стимулирование занятий спортом, борьба с вредными привычками (курение, алкоголизм), пропаганда правильного питания.
· Повышение безопасности дорожного движения. Ужесточение контроля за соблюдением ПДД, улучшение качества дорог, развитие инфраструктуры для пешеходов и велосипедистов.
· Снижение насилия. Профилактика насилия в семье, на улице, в образовательных учреждениях.
· Улучшение условий труда. Снижение производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
3. Меры по регулированию миграции:
· Привлечение квалифицированных специалистов. Упрощение процедуры получения виз и вида на жительство для высококвалифицированных иностранных специалистов, создание условий для их адаптации в России.
· Развитие образовательных программ. Создание условий для обучения иностранных студентов, которые в перспективе могли бы остаться работать в России.
· Поддержка добровольного переселения. Оказание помощи соотечественникам, желающим переселиться в Россию.
· Борьба с нелегальной миграцией. Усиление контроля на границах, ужесточение ответственности за нарушение миграционного законодательства.
· Социальная адаптация мигрантов. Создание программ для социальной и культурной адаптации мигрантов, помощь в изучении русского языка.
4. Меры по улучшению качества жизни населения:
· Жилищная политика. Строительство доступного жилья, субсидирование ипотечных кредитов, развитие арендного рынка.
· Развитие инфраструктуры. Строительство и модернизация дорог, общественного транспорта, социальных объектов, обеспечение доступа к интернету.
· Развитие системы образования. Повышение качества образования на всех уровнях, развитие профессионального образования, создание условий для обучения на протяжении всей жизни.
· Развитие сферы культуры и досуга. Создание условий для развития творческих способностей, обеспечение доступа к культурным ценностям.
· Экологическая безопасность. Улучшение состояния окружающей среды, борьба с загрязнением, сохранение природных ресурсов.
В проекте указывается, что реализация демографической стратегии сопряжена с рядом вызовов, среди которых:
· Экономические ограничения. Необходимость значительных финансовых вложений в здравоохранение, образование, социальную поддержку населения.
· Социально-культурные факторы. Сложность изменения устоявшихся представлений о семье и детях, необходимость преодоления демографических стереотипов.
· Геополитическая нестабильность. Влияние внешнеполитических факторов на миграционные потоки и социально-экономическую ситуацию в стране.
Принять «Демографическую стратегия» очевидно планируют в этом году.
Валерия Санкович
