Проходить предквалификацию перед участием в госзакупках могут обязать строительных подрядчиков на Дальнем Востоке — эту идею вице-премьер, полпред президента в ДФО Юрий Трутнев поднял на заседании Совета глав регионов округа. По его словам, действующий закон о госзакупках (44-ФЗ) не всегда позволяет отобрать компании, реально готовые работать в сложных условиях Крайнего Севера, из-за чего сорванные обязательства потом приходится расхлёбывать министерствам и губернаторам. Участники заседания также обсудили новый План реализации Стратегии развития Дальнего Востока, который должен быть готов до конца года.
Как ускорить строительство объектов на Дальнем Востоке и не допустить срыва сроков — одна из тем заседания Совета глав регионов Дальневосточного федерального округа. Речь о качестве работы подрядчиков, новой стратегии развития северных регионов и конкретных показателях, которых нужно достичь. Итоги заседания прокомментировали заместитель Председателя Правительства России — полномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев, министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков и губернатор Магаданской области Сергей Носов.
Юрий Трутнев, заместитель Председателя Правительства России, полномочный представитель Президента в ДФО: Есть объективные сложности, связанные с тем, что 44-ФЗ достаточно плохо адаптирован для того, чтобы собирать большие проекты на огромных и довольно сложных территориях Российской Федерации. А Дальний Восток – сложная территория по целому ряду причин, о которых вы сами прекрасно знаете. Если подходить по принципу «а давайте, кто дешевле пообещает, тот и выиграет» — так не летает, не работает. И как результат появляются компании, которые заявляются, пишут цену, а потом узнают, где это Дальний Восток находится. У них там нет ни ресурсов, ни возможности работы, они не представляют, что это такое – работа в условиях Крайнего Севера. И начинаются песни, когда обязательства на себя взяли, конкурс выиграли, а как построить объекты, они не знают. И с ними начинают мучиться. Начинают мучиться Министерство просвещения, Министерство здравоохранения, Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики, губернаторы. Мне кажется, что здесь надо менять что-то в системе. Я прекрасно понимаю ограничения, связанные с тем, что просто разрешить выбирать вручную подрядчиков недопустимо. Это действительно будет коррупция и очень плохие последствия. Значит, надо что-то придумать. Мы уже обсуждали, как подойти к этому снаряду. Например, начинает звучать довольно часто слово «предквалификация». Во всяком случае, отбирать какой-то пул компаний, которые могут здесь работать. Потому что если такой возможности нет, нет квалификации работы в данном регионе, то ничего не получится.
Алексей Чекунков, министр по развитию Дальнего Востока и Арктики: Доложили Юрию Петровичу предложения по подходу к составлению Плана. Он должен быть нацелен на конкретные цифровые показатели, заложенные в Стратегии. Он будет цифровым. Мы минимизируем бумажную работу. Самое важное – он будет «прошит» со всеми регионами, со всеми отраслевыми министерствами, с бизнесом, с институтами развития. До Нового года План будет сверстан. Мы будем опираться на успешный опыт информационной системы управления проектами, по которой реализуется поручение Президента по развитию мастер-планов. Управленчески это схожая задача. Наша цель – превратить работу по реализации Стратегии в практико-ориентированный процесс, чтобы каждый год люди видели, что конкретно мы создали в рамках исполнения этой Стратегии.
Сергей Носов, губернатор Магаданской области: Стратегия Дальнего Востока, наверное, состоит из стратегий развития каждого региона. Нельзя развиваться, не учитывая развитие своих коллег, соседей, экономики в целом. Могу добавить, что поручение Президента – это Указ Президента о мастер-планах, у нас есть возможность и мы такую задачу ставим: выполнить к 2029 году, край – 2030-му полностью выполнить. Одна из главных проблем, об этом только что говорили, упирается в добросовестных строителей, исполнителей, подрядчиков, добросовестных и квалифицированных. Эта задача, как бы тяжело ни было, с 44-ФЗ или без него, должна решаться. Задачи поставлены. Цели определены. За работу, товарищи.
Никита Хаверев
