С 1 марта в земельное законодательство вступили в силу изменения, которые касаются проблемных земельных участков. Речь о территориях, которые могут быть захламлены или заброшены. Они создают неудобства для соседей и получают статус «небезопасные». Теперь согласно норме, собственнику дают три года, чтобы привести участок в порядок. Об изменениях нам рассказали в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу.
Игорь Власов, журналист: Лариса Петровна, здравствуйте.
Лариса Пруняк, заместитель руководителя Управления Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу: Здравствуйте.
Игорь Власов, журналист: Мы знаем, что сейчас в земельном законодательстве в силу вступили некоторые изменения. Давайте поговорим об основных и тех, которые в последнее время вступили.
Лариса Пруняк, заместитель руководителя Управления Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу: Ну, во-первых, с 1 марта текущего года вступил в силу 307 федеральный закон, в котором предусмотрен трехлетний срок освоения земельных участков. Значит, в соответствии вот с новым требованием, правообладатели земельных участков, которые расположены в границах населенных пунктов, правообладатели земельных участков, предоставленных для ведения садоводства, либо огородничества. И я хочу конкретизировать, что новые требования введены именно конкретно только для этих участков. Так вот, правообладатели этих участков в соответствии с введением новшеств в законодательстве обязаны использовать свои земельные участки в соответствии с видом разрешенного использования, целевым назначением, с момента приобретения прав на них. И если данный участок требует освоения, то они должны начать использовать не позднее, чем три года с приобретения прав на них. Что значит не позднее, чем три года? То есть три года — это именно тот срок, который установлен для освоения земельных участков, потому что мы все прекрасно понимают, что земельный участок, ну допустим, может быть заболочен, то есть на нем необходимо для того, чтобы использовать, проводить мероприятие по осушению. Либо земельный участок с древесно-кустарниковой растительностью, то есть необходимо проводить мероприятие по выкорчевке, по вырубке. И вот именно для таких земельных участков законодательно закреплено понятие «освоение земельных участков». Перечень мероприятий по освоению, он устанавливается правительством и ожидается, что будет утвержден где-то к 1 сентября 2025 года. Также вот хочу отметить, что для правообладателей, тоже такая достаточно важная информация, что в течение вот этих трех лет, когда они будут осваивать земли, они не подлежат административной ответственности за неиспользование, потому что они в соответствии с законом проводят работу на своем земельном участке для приведения его в соответствие с которым они его потом могут использовать. И данная норма установления этого трехлетнего срока предполагается, что данная норма поможет бороться с таким явлением как брошенные земельные участки, которые не используются. Мы все прекрасно знаем, что некоторые правообладатели не используют не то что годами, а десятилетиями земельные участки, они порастают сорной растительностью, захламляются, то есть становятся зачастую небезопасным местом, поэтому вот и введена такая норма, трехлетний срок для освоения. Во-вторых, то есть какое еще новшество, во-вторых, установлены требования для правообладателей объектов недвижимости, собственников объектов недвижимости, это здания, строения, сооружения, т.е. объекты капитального строительства, то что собственники объектов недвижимости обязаны оформлять земельные участки, приобретать права на них, на которых находятся их объекты.
Игорь Власов, журналист: Я так понимаю, отдельный пункт, в том числе в этой теме, это оформление прав. Почему владельцы зданий и строителей должны оформлять права, будучи владея недвижимостью?
Лариса Пруняк, заместитель руководителя Управления Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу: Действительно, в гражданском кодексе есть такое положение о том, что собственники могут, имеют право использовать земельные участки под своими объектами. Но, вместе с тем есть статья земельного кодекса 25-я, в которой четко сказано, что права на земельные участки возникают по основанию гражданского законодательства, федеральных законов и подлежат государственной регистрации. То есть государственная регистрация это, скажем так, точка в оформлении прав на землю. То есть получается, что все земельные участки подлежат оформлению. И вот новая норма, которую тоже она введена в действие с 1 марта текущего года, об обязанности собственников объектов регистрировать свои права, она, как бы, убрала вот эти противоречия в законодательстве. То есть с 1 марта текущего года, если собственник объекта недвижимости не оформил право на землю под своим объектом недвижимости, это уже является нарушением земельного законодательства.
Игорь Власов, журналист: Насколько я знаю, у собственников есть несколько вариантов оформления прав на собственность, верно?
Лариса Пруняк, заместитель руководителя Управления Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу: Собственник может оформить либо в аренду, либо в собственность, либо на каком-то другом праве, это в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Этот вопрос решается в муниципалитете, то есть с органом, который распоряжается землей. Ну, к примеру, если привести, например, вот в собственность оформляют, зачастую это под индивидуальное жилищное строительство, личное подсобное хозяйство, но если на земле расположен какой-то коммерческий объект, то землю оформляют в аренду.
Игорь Власов, журналист: Ну и, конечно же, наверняка есть санкции в случае неисполнения обязанностей, не оформления?
Лариса Пруняк, заместитель руководителя Управления Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу: При выявлении такого нарушения выдается предостережение, в котором рекомендовано собственнику объекта в добровольном порядке оформить свои права. Но, я хочу сказать, что в настоящее время Росреестром проводятся работы по внесению изменений в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации, то есть уточнение состава статьи 7.1. Статья 7.1 — это статья о нарушении, о самовольном занятии земельного участка, либо использовании земельного участка без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав. То есть, когда внесут дополнение в эту статью, когда это вступит в силу, правообладатель объекта, не оформивший землю, уже будет подпадать под административное правонарушение.
Игорь Власов, журналист: Какие участки будут считаться неиспользуемыми?
Лариса Пруняк, заместитель руководителя Управления Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу: Этот перечень будет утверждаться правительством Российской Федерации и ожидается, что эта работа будет окончена и перечень утвержден до конца текущего года. Я могу сказать, скажем так, только предварительно, какие, возможно, будут критерии включены в этот перечень. Если земля предоставляется для строительства, то одним из критериев, конечно же, будет отсутствие на земле, на земельном участке объектов капитального строительства и отсутствие регистрации, государственной регистрации прав на эти объекты. Также, возможно, будет критерий, что на земельном участке находится здание, скажем так, полуразрушенное здание, и вот правообладателю необходимо в течение пяти лет — это здание, скажем так, привести в соответствующее состояние. Если эта работа не будет проводиться, то это также будет считаться нарушением, как и неиспользованием земельного участка. Если земельный участок предоставляется для огородов, для ведения огороднического садоводства, то, конечно же, там критерием будет, если площадь этого земельного участка, более 50% площади, например, поросла сорной растительностью, либо захламлена мусором.
Игорь Власов, журналист: Я правильно понимаем, в случае каких-либо нарушений земельный участок изымается в каком-то порядке определенном?
Лариса Пруняк, заместитель руководителя Управления Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу: Много ходит почему-то слухов о том, что будут изыматься вот в связи с тем, что введена вот эта норма новая, трехлетний срок использования, что будет в упрощенном порядке происходить изъятие земельных участков. Нет, это не так. Это абсолютно неверно, потому что порядок, он существует уже давно, чуть ли не с 95-го года, он абсолютно не изменился, все осталось по-прежнему, но вот этой новой нормой, это тоже, кстати, очень важно для правообладателей земельных участков в границах населенных пунктов и садов и огородов, вот этой нормой для правообладателей земельных участков, которые оформили свои права до 1 марта текущего года, им этой нормой продляется срок освоения земельных участков на три года, то есть до 1 марта 2028 года. То есть, если правообладатель земельного участка на 1 марта 2025 года не освоил свой земельный участок, не приступил к его использованию, у него есть дополнительный трехлетний срок для того, чтобы он провел работы по освоению земельного участка и приступил к использованию.
Игорь Власов, журналист: От кого и где собственники земельных участков могут получить помощь? Консультацию или какую-то обратную связь поэтому или иному вопросу?
Лариса Пруняк, заместитель руководителя Управления Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу: Ну конечно же, все правообладатели земельных участков могут получить консультации по использованию земельных участков в управлении Росреестра. То есть у нас есть горячая линия. График проведения горячей линии, все телефоны можно посмотреть на сайте Росреестр.gov.ru. Кроме того, нас консультируют земельные инспекторы посредством портала Госуслуги через специальный сервис. То есть через Госуслуги правообладатель может заказать себе либо консультирование по вопросу использования земельного участка, либо пригласить на, скажем так профвизит для также проведения консультации.
Игорь Власов, журналист: Лариса Петровна, спасибо, что нашли время с нами увидеться и всего хорошего.
Лариса Пруняк, заместитель руководителя Управления Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу: Спасибо.
