Кандидатов в мэры теперь по всей стране будут предлагать губернаторы: такие изменения внесли в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Сейчас в столице Колымы, городская Дума, готовит поправки в Устав Магадана. До 26 мая должны распределить полномочия органов местного самоуправления. Об этом в интервью нашему телеканалу рассказал Сергей Смирнов, председатель Магаданской городской Думы.
Валерия Санкович, журналист: Сергей Владимирович, здравствуйте!
Сергей Смирнов, председатель Магаданской городской Думы: Здравствуйте.
Валерия Санкович, журналист: Новый год с собой наверняка принёс и новые планы. Что планирует рассмотреть городская Дума в ближайшее время?
Сергей Смирнов, председатель Магаданской городской Думы: Ну, планы у нас были выстроены несколько ранее, и определяющим здесь явилось федеральное законодательство — это принятие 33-го федерального закона, который вышел взамен 131-го федерального закона, определявшего само функционирование, вопросы, полномочия органов местного самоуправления. Работа была связана с подготовкой Устава города Магадана к приведению его в соответствие с новым федеральным законом. У нас прошли публичные слушания, прошли комиссии. Сейчас финальная стадия согласования в Минюсте, с главой муниципального образования и с прокуратурой города Магадана. И 17 февраля мы планируем уже отработанный проект вынести на рассмотрение депутатов Магаданской городской Думы. Что основного для жителей, да? То есть, самый первый вопрос. Там очень много изменений формулировок, изменений полномочий, подход к самому распределению планов. Ну, это, наверное, как бы выделю таких для жителей интересных, которые всегда интересуют — это порядок избрания мэра и полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления. То есть, сейчас будет принципиально новый подход к тем полномочиям, которые отнесены к вопросам органов местного самоуправления. Это будут полномочия, которые исключительные, которые не передаются. И вводится механизм, по которому остальные полномочия, которые не отнесены к первому разделу, передаются правительству Магаданской области на уровень субъекта. А уже потом законом субъекта какая-то часть может быть возвращена, какая-то останется в полномочиях области. Здесь губернатором издано распоряжение, которое определило срок, что до 20 мая 2026 года должны быть приняты все законы Магаданской области. И тогда уже будет вторая часть изменений в Устав, когда мы поймём, какие полномочия остаются за органом местного самоуправления, за муниципалитетом, за городом Магаданом. Это один блок вопросов. И по избранию мэра, то есть здесь вводится совершенно новая процедура. Она касается всех административных центров — столиц-субъектов. То есть, в городе Магадане будет применяться система, где предварительное рассмотрение кандидатур производится губернатором Магаданской области. Проект такого закона уже прошёл согласование в муниципалитетах. Сейчас он находится в работе в региональном парламенте. Ориентировочно планируется, что в марте месяце он будет принят. Он коснётся порядка выбора мэров, мэров уже следующего созыва, когда истекут полномочия действующего главы муниципального образования. Подразумевается, что будет предварительная подача кандидатур губернатору Магаданской области. Который будет из числа уже представленных кандидатур выбирать кандидатуры, которые имеют квалификацию соответствующую, соответствующий опыт, и направлять их для принятия в Магаданскую городскую Думу. То есть, не менее двух кандидатов будет выбрано из числа направленных кандидатур. Проектом закона предусматривается ограниченный перечень субъектов выдвижения кандидатов. Он довольно широкий и как бы подразумевает, в принципе, все заинтересованные стороны. То есть, это будут и Общественная палата Магаданской области, Общественная палата города Магадана может своих кандидатов. Это будут парламентские партии, которые представлены в региональном парламенте, могут выдвигать своих кандидатов. Это ассоциация органов местного самоуправления Магаданской области. Также это Всероссийская ассоциация органов местного самоуправления, сокращённо ВРМСУ, то есть довольно известная организация под руководством Арины Гусевой. Вот это субъекты выдвижения, кто могут выдвигать кандидатов на должности глав муниципальных образований — столиц регионов.
Валерия Санкович, журналист: Смена конкурсной комиссии на губернатора. Что в итоге даёт при выборе мэра?
Сергей Смирнов, председатель Магаданской городской Думы: Во-первых, это несколько уровней, это повысит квалификацию. Это однозначно повысит квалификацию и уверенность в том, что поставленные задачи будут выполняться. Во-первых, это фильтр парламентских партий, общественных объединений, то есть тоже перед тем, как выдвинуть кандидатуру губернатору, люди посмотрят, что это достойный должен быть человек и иметь как минимум опыт работы и понимание тех вопросов, которые предстоит решать, управляя городом. Ну и самое главное — это принятие решения губернатором о уже выборе кандидатур, потому что по сути город Магадан он является флагманом тех решений, которые принимаются на уровне субъекта. Как будут реализованы решения губернатора, указания, законы губернатора на территории муниципального образования, конечно, это должно быть видение, кто это будет делать, и понимание. Поэтому я считаю, что это обоснованное и необходимое в нынешних условиях, да и вообще. Бюджет города Магадана по собственным доходам варьируется там от 35% до 40%. Соответственно, 60% — это выделяется из правительства, из регионального бюджета, из федеральных бюджетов. И, конечно, губернатору важно, кто и как будет эти средства доводить до конечного результата, до жителей города Магадана, до тех изменений, до выполнения тех полномочий, которые важны: это содержание дорог, строительство, благоустройство и прочие-прочие вопросы, которые важны для магаданцев.
Валерия Санкович, журналист: Осенью сменился депутатский состав Магаданской городской Думы. Как он себя показывает?
Сергей Смирнов, председатель Магаданской городской Думы: Пока показывает, как организованный состав, что люди относятся ответственно к тому доверию, которое они получили от жителей. Посещают комиссии, активно участвуют в работе комиссий, формируют запросы, интересуются вопросами предстоящих ремонтов на предстоящий год, благоустройства в уже наступившем году. И основной момент — это сейчас идёт у нас программа наказов избирателей. Мы её актуализируем непосредственно каждому округу, каждому депутату. Со всеми депутатами мы работаем, чтобы ещё раз они обратились в департамент САТЭК и ещё раз проговорили те участки, где будет асфальтирование, либо озеленение, либо освещение, либо это дополнительные какие-то детские игровые комплексы. Благодаря пониманию с главой муниципального образования, в нашем диалоге было найдено решение, принято решение, что программа наказов избирателей в отношении каждого округа была увеличена с 1 700 000 до 2 млн рублей в этом году. И это позволило повысить и квадратуру метров, которые возможно положить асфальтового покрытия — ремонта во дворах. То есть, это уже возможность где-то перейти от ямочного ремонта к сплошному асфальтированию, допустим, там нескольких подъездов. Ну, мы так несколько дворов, вот, в частности, я у себя в округе несколько дворов так заасфальтировал. И в прошлом году опять же был пример у нас: Приморская, 7 — небольшими участками, потому что программа была определена, что больше там 350 м асфальта ты не положишь. Ну, жителям важно видеть асфальт, и в какую-то программу попасть очень сложно полного благоустройства. А вот, поэтому частями, частями… Ну, мы двор привели в порядок, и в этом году мы закончим. У нас остался там буквально последний подъезд до арки, то есть в этом году это тоже стоит в плане, и мы закончим. То есть это тоже способ решения вопросов, которые волнуют жителей. Также, учитывая то, что увеличилось финансирование, появляется больше возможностей для установки детских игровых комплексов. То есть уже появляется возможность сочетать и асфальтирование, и установку, допустим, одного среднего игрового комплекса. То есть этим тоже депутаты пользуются. Ну, в частности, и по своему округу в этом году мы постараемся это реализовать, что заменим один детский игровой комплекс.
Валерия Санкович, журналист: Программа наказов — это уже скомпонованный список или даже сегодня жители могут поучаствовать в ней, внести свои предложения?
Сергей Смирнов, председатель Магаданской городской Думы: Участвовать надо всегда, потому что активность жителей, она определяет, скажем так, настоящую деятельность. Даже если уже практически всё сформировано, если есть прямо точка, которая вызывает напряжение, ну, вообще депутаты должны знать свои округа, свои места, где наибольшее напряжение есть, где можно чуть-чуть подождать, где более удовлетворительная ситуация, где можно на следующий год перенести. Но всегда обращения жителей они ставились где-то, ну, скажем так, в переднюю череду списков. То есть, и это необязательно программа наказов избирателей, это опять же вопрос взаимодействия с муниципальной властью, с главой муниципалитета. То есть, у нас в прошлом году точно так же была сформирована программа, делался объём по программе, но было коллективное обращение, в частности, ну вот я сразу пример приведу: Портовая, 25/21, чтобы не быть голословным. То есть, была большая встреча с жителями, обозначена была проблема, которая касалась большого количества жителей, не только этого дома, потому что трафик пешеходный пролегал мимо дома ко всему дальше в округ. Люди спускались через магазин. То есть, это такая вот активная пешеходная зона, скажем так. Она касалась очень большого количества жителей, проживающих в округе. С мэром, с Ларисой Олеговной встретились, я обозначил эту проблему, и решение было найдено, учитывая опять же активность жителей. То есть, я говорю, что активность жителей она зачастую определяет первоочередность проводимых работ.
Валерия Санкович, журналист: Наверное, одно из самых ожидаемых событий для Магаданской городской Думы — это соревнования по лыжному спорту на Кубок городской Думы в апреле. Как это будет?
Сергей Смирнов, председатель Магаданской городской Думы: Ну, это наша традиция, уже далеко не первый год мы этим занимаемся. Больше десяти лет, если не ошибаюсь. Да, моими коллегами по предыдущим созывам было принято решение городской Думы о том, что будут проводиться такие соревнования. Они нацелены именно на формирование здорового образа жизни у подрастающего поколения и затрагивают, оно целевое, оно направлено на учащихся начальных классов. Мы его проводим в виде эстафеты, где участвуют по одному представителю от первого, второго, третьего, четвёртого класса. В команде четыре человека от каждой школы. То есть, во-первых, это командная работа: дети поддерживают друг друга и вовлекаются в спорт. Необязательно, что в лыжный спорт, то есть это активность, и у нас побеждали дети, которые просто в данном возрасте уже занимаются каким-то видом спорта, например, циклическим. Они спокойно создавали конкуренцию лыжникам, то есть тем, кто только начинает заниматься лыжным спортом. Поэтому на этом этапе профессиональные, скажем так, навыки необязательны. Там больше именно командная работа, немного организация и именно вовлечение в спортивный образ жизни. Очень здорово, когда приезжают поддержать родители, это получается такая хорошая, семейная история. И она пользуется популярностью у наших жителей, у города Магадана. Где-то у нас принимает от 16 до 20 команд, ежегодно школы выставляют команды. Планируем, что пройдёт, ну, дата определена. Мы собирались, вот буквально на днях собрались с руководителями департаментов образования, спорта. Ещё раз проговорили, определили дату: 3 апреля на территории спортивно-оздоровительного комплекса «Снежный». Традиционно в дворовой части делается лыжня, дети пробегают круг. А потом концертная программа, уходят пить чай с булочками традиционными, которые нам дарит СОК «Снежный». В общем, получается такое хорошее мероприятие.
Валерия Санкович, журналист: Спасибо вам большое за беседу.
Сергей Смирнов, председатель Магаданской городской Думы: Спасибо за интерес к нашей работе.
