Товарищество жилищных собственников «Чайка» ликвидировали в Магадане. Теперь семь домов, входивших в ведение ТСЖ, будут ждать свою временную управляющую компанию. Об этом нашему телеканалу рассказала Татьяна Берчинская, руководитель государственной жилищной инспекции региона; добавила, что это третий такой случай, и рассказала, как ведомство держит на контроле УК и зону их ответственности.
Валерия Санкович, журналист: Татьяна Николаевна, здравствуйте.
Татьяна Берчинская, руководитель государственной жилищной инспекции Магаданской области: Здравствуйте.
Валерия Санкович, журналист: Не утихают в социальных сетях недовольства управляющими компаниями и, кажется, ни одну стороной не обошли. И понятно, что проблема, еще и в сфере ЖКХ, это вещь перманентная. Какие инструменты использует Госжилинспекция для влияния на УК?
Татьяна Берчинская, руководитель государственной жилищной инспекции Магаданской области: Мы, как орган контроля, естественно, какой инструмент можем использовать? Только провести проверку и принять меры административного воздействия в отношении либо управляющей компании, либо лица, ответственного за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома. Это у нас может быть и ТСЖ, и также у нас один из способов управления — непосредственное управление. Поэтому мы, к счастью, в этом году имеем возможность проводить проверки, в отличие от многих органов контроля, которые ограничены мораторием на проведение проверок, мы можем проводить проверки на основании обращений граждан в защиту их нарушенных прав. Если к нам гражданин обращается, заявляя о том, что его право нарушено, мы можем провести проверку, мы можем принять меры административного воздействия, выдать соответствующее предписание обязательное к исполнению, проконтролировать это предписание, привлечь к административной ответственности. В исключительных случаях, в случае, если лица, ответственные за содержание общего имущества, не выполняют предписание, нам приходится выходить с исковыми заявлениями в суд об обязании выполнить те виды работ, которые необходимо выполнить. Но, к сожалению, даже эти меры не всегда имеют эффективность. Вот у нас на прошлой неделе вступило в законную силу решение городского суда по нашему иску, по иску Государственной жилищной инспекции о ликвидации ТСЖ «Чайка». Так как у нас на протяжении нескольких лет было большое количество обращений граждан, которые жаловались на нарушение их жилищных прав, мы принимали меры административного воздействия в отношении этого ТСЖ, выносили предписания, которые не исполнялись. Мы обращались с исковыми заявлениями в суд об обязании выполнить тот необходимый перечень работ, которые были не выполнены в свое время этим ТСЖ. К сожалению, даже эти судебные решения не были исполнены, поэтому мы, грубо говоря, пошли на крайнюю меру, обратились с исковым заявлением о ликвидации ТСЖ. Вот в настоящее время судебное решение вступило в силу, поэтому будем надеяться, что эти семь домов, которые были в управлении ТСЖ «Чайка», перейдут в более надежные управленческие руки. Но я хочу сказать, что у граждан, проживающих в этих домах, есть первостепенное право на своем общем собрании принять решение и выбрать ту управляющую компанию, которую они считают необходимым выбрать. Потому что орган местного самоуправления сейчас по процедуре назначит временные управляющие компании, для того чтобы дома не оставались без управления. Мы же понимаем, что сейчас зимний период и оставлять дом без управления в зимний период это крайне опасно. И далее орган местного самоуправления объявит открытый конкурс по отбору управляющей компании. У собственников есть право собрать собрание и выбрать себе ту управляющую компанию, которую они желают видеть на своем доме. Потому что если заглянуть вообще в жилищное законодательство, то обязанность по содержанию общего имущества лежит на собственниках. А собственники, выбирая способ управления, свою обязанность, грубо говоря, перекладывают уже либо на управляющую организацию, заключая с ней договор управления, и определяя в этом договоре, что будет делать управляющая компания, перечисляют виды работ, которые будет делать управляющая компания, и определяют стоимость, которую они будут платить за эти работы и услуги. Ну, а в случаях, если собственники бездействуют, здесь уже орган местного самоуправления назначает компанию, либо по конкурсу, либо временную.
Валерия Санкович, журналист: Может быть за годы игнорирования своих обязательств лишенная лицензии компания еще и какие-то выплаты жильцам, оставшимся без нее, обеспечивает, как моральную компенсацию?
Татьяна Берчинская, руководитель государственной жилищной инспекции Магаданской области: Все вопросы, связанные с какими-нибудь материальными возмещениями, они решаются исключительно в судебном порядке.
Валерия Санкович, журналист: В области вообще, частая практика лишения лицензии?
Татьяна Берчинская, руководитель государственной жилищной инспекции Магаданской области: Это мы сейчас говорили не о лишении лицензии, а о ликвидации ТСЖ. Практика именно ликвидации ТСЖ — это у нас третий случай. Потому что мы, к сожалению, ограничены законодательством и можем выйти с исковыми заявлениями в суд о ликвидации товарищества собственников жилья, лишь только по одному основанию, в том случае, если мы устанавливаем факты нарушений при создании этого товарищества. Иных оснований для обращения именно нашего органа с исковым заявлением в суд, к сожалению, нет. Но собственники, опять же, мы только что сказали о том, что орган управления, самый главный и ответственные лица, кто в первую очередь отвечает за содержание общего имущества, это собственники, поэтому у собственников всегда есть возможность принять решение на общем собрании, отказаться либо от управляющей организации, которая неэффективно управляет их общим имуществом и не выполняет те обязательства, которые предусмотрены договором управления, либо ликвидировать то товарищество, которое когда-то создали собственники и принять решение о переходе в управляющую организацию. В первую очередь, этим должны заниматься собственники. К сожалению, на территории Магаданской области уже на протяжении многих лет, я бы сказала, даже десятилетий, наблюдается инертность со стороны собственников. Собственники не участвуют в проведении общих собраний, даже тех, которые организовывают не они сами, а которые организовывают управляющие организации. Это очень печально. По той простой причине, что механизм контроля за управляющими организациями в первую очередь предусматривает контроль со стороны собственников. И только в исключительных случаях, когда у собственников не получается контролировать и активно коммуницировать и взаимодействовать со своей управляющей компанией, тогда уже подключаться должны органы контроля и надзора. В соответствии с «Жилищным кодексом», каждый дом, в котором количество квартир больше четырех и не создано товарищество собственников жилья, должны на своем общем собрании избрать совет многоквартирного дома, который в соответствии с жилищным законодательством наделяется правом контролировать управляющую компанию, мало того контролировать еще и финансовую деятельность управляющей компании, куда идут денежные средства, которые собирают собственники, подписывать акты выполненных работ, либо не подписывать их в том случае, если качество тех работ, которые выполнила управляющей компании их не устраивает. Но, к сожалению, даже этот замечательный механизм, который предусмотрен законодательством со стороны собственников, чтобы обеспечивать их контроль за деятельностью управляющих организаций, в Магаданской области реализован очень слабо. Очень слабо. Причем здесь даже собственникам самим нет необходимости собирать общее собрание. Они могут обратиться к органу местного самоуправления. И орган местного самоуправления, в соответствии с жилищным законодательством, обязан организовать проведение такого собрания, на котором они должны создать совет многоквартирного дома.
Валерия Санкович, журналист: Можно ли вообще сегодня судить о состоянии жилищного фонда в Магадане и в целом области?
Татьяна Берчинская, руководитель государственной жилищной инспекции Магаданской области: Дело в том, что для того, чтобы сказать в каком техническом состоянии находится многоквартирный дом, надо провести его техническое обследование. Поэтому просто визуально, к сожалению, большинство фасадов имеют такой не очень козистый вид, но при этом физический износ и фактическое его разрушение, оно незначительное, то есть нарушены только верхние слои. Поэтому для того, чтобы сказать, какой процент износа, необходимо провести техническое обследование. Кстати, в прошлом году техническое обследование проведено практически всех многоквартирных домов на территории Магаданской области и как раз вот этого техническое обследование, которое было проведено оно ложится в основу формирования программы капитального ремонта, потому что программа формируется в зависимости как раз от степени износа многоквартирного дома и необходимости в первую очередь проведения тех ремонтных работ, тех конструктивных элементов, которые наибольшее подверглись наибольшему разрушению, представляют наибольшую потенциальную угрозу.
Валерия Санкович, журналист: Спасибо вам большое за беседу!
Татьяна Берчинская, руководитель государственной жилищной инспекции Магаданской области: Спасибо вам вам!
