Только за четыре месяца этого года более тысячи административных правонарушений выявили сотрудники миграционной службы, в основном иностранцы не соблюдают режим пребывания. Вообще, на миграционном учете сейчас состоит около десяти тысяч приезжих в Магаданскую область, в основном это граждане СНГ. Сотрудники полиции проводят рейды и проверки еженедельно. В отношении 25 мигрантов приняли решение о депортации. С февраля заработал общероссийский реестр контролируемых лиц. Кто туда попадает и чем реестр может помочь работодателям об этом мы поговорили с Лионеллой Головиной — начальником Управления по вопросам миграции областного УМВД.
Валентина Югова, журналист: Здравствуйте. Расскажите, какая сейчас миграционная ситуация в регионе? Можете ли описать, скажем так, среднестатистический портрет трудового мигранта? Зачем приезжают? Каково их количество? Что за национальный состав этих людей?
Лионелла Головина, начальник управления по вопросам миграции областного УМВД: На сегодняшний день у нас на миграционном учёте состоит порядка 10 тысяч иностранных граждан. Из них одна тысяча — это иностранные граждане, которые проживают у нас по долгосрочным миграционным статусам. Это граждане, которые имеют разрешение на временное проживание, виды на жительство и 9000 это у нас граждане категории так называемых трудовых мигрантов. Основные потоки у нас формируются из стран ближнего зарубежья. В основном это у нас граждане Узбекистана преобладают на территории нашего региона, далее идут граждане Киргизии, по мере убывания Казахстан, Таджикистан, Белоруссия, Армения и другие. Из стран дальнего зарубежья на миграционном учете на сегодняшний день у нас состоит свыше 400 иностранных граждан. В основном это граждане Китая. 94% от всех заявленных целей является работа. Далее следуют такие цели как учеба, частная, иная, деловая. Это гражданин из ближнего зарубежья в возрастной категории от 20 до 40 лет со средним образованием, который приезжает в наш регион для заработка. Наш регион имеет достаточно много проектов федерального значения, и, конечно, Магаданская область она нуждается в трудовой рабочей силе, поэтому наш регион очень привлекательный для мигрантов.
Валентина Югова, журналист: То есть это сферы в основном строительство, золотодобыча, да?
Лионелла Головина, начальник управления по вопросам миграции областного УМВД: Да, и торговля. В основном это вот три сферы, где у нас задействуются иностранные граждане. Вот если говорить про вообще периодичность въезда в Магаданскую область мигрантов, то нас от других регионов отличает именно сезонный характер въезда. То есть въезд у нас в основном начинается с середины февраля, по конец мая самый массовый заезд. И выезд — это где-то конец октября, ноябрь месяц, иностранные граждане выезжают к себе на родину. В настоящее время стоимость авансового платежа в нашем регионе составляет 10 584 рубля, достаточно высокая.
Валентина Югова, журналист: А это что?
Лионелла Головина, начальник управления по вопросам миграции областного УМВД: Авансовый платеж, что это такое? То есть, когда иностранный гражданин получает, оформляет себе патент для работы на территории Российской Федерации, в каждом регионе установлен свой размер оплаты по патенту. Ежемесячно иностранный гражданин обязан оплачивать так называемый авансовый платеж по этому патенту. Если он не своевременно оплатил его, патент становится автоматически недействительным. В течение года, вот за год, мы выдаем примерно одинаковую сумму. У нас идет последние три года одинаковая цифра, вернее, извините, количество выданных патентов. Около 8 тысяч патентов выдаем каждый год. И около 200 разрешений на работу. Многие тоже спрашивают, что такое разрешение на работу и патент. В чем это различие патента и разрешения на работу? Патент оформляется гражданином лично и именно той категорией, которая имеет с нами безвизовый порядок въезда. Это оформляют патенты. Разрешение на работу оформляется работодателем для иностранных граждан, которые прибывают к нам в визовом порядке. Если по патенту мигрант, например, устроился к одному работодателю, что-то его там не устроило, он может расторгнуть с ним трудовые отношения, заключить трудовые отношения с другим работодателем, уведомить нас соответствующим образом и работать. У него есть такое право. То разрешение на работу, которое оформляется работодателем, у иностранного гражданина дальнего зарубежья, который в рамках этой квоты у нас работает по разрешению на работу, у него такого права нет. То есть он приехал к конкретному работодателю, работает только у него. И менять работодателя он не может.
Валентина Югова, журналист: Если вдруг ему что-то не устраивает, он должен покинуть..?
Лионелла Головина, начальник управления по вопросам миграции областного УМВД: Конечно, да. Он покидает, работодатель нас уведомляет об этом, и все. Определенная квота заявляется каждый год на регион. То есть работодатель, который нуждается в иностранной рабочей силе, из дальнего зарубежья, они обращаются в Министерство труда для того, чтобы выделил регион квоту для того, чтобы он смог привезти себе этого иностранного гражданина. Квота эта утверждается постановлением правительства и на каждый регион определенное количество каждый год заявляется.
Валентина Югова, журналист: В феврале появились новеллы в миграционном законодательстве. Вот расскажите, пожалуйста, подробнее про реестр и чем он может быть полезен предпринимателям, да даже в принципе гражданам, что в нем можно увидеть, что можно оттуда узнать?
Лионелла Головина, начальник управления по вопросам миграции областного УМВД: Да, у нас в этом году вышли вообще очень значительные изменения в миграционном законодательстве, которые ужесточают контроль за пребыванием и проживанием иностранных граждан. С 5 февраля у нас начал действовать этот реестр контролируемых лиц. Что это такое? Это список иностранных граждан и лиц без гражданства, которые утратили право на законное нахождение на территории Российской Федерации. Данный реестр позволяет как работодателям, так и всем государственным органам проверять любого иностранного гражданина. То есть, как это все вообще происходит? Существует на сайте МВД России и на портале Госуслуг такая интерактивная форма, которая заполняется, туда вводятся данные иностранного гражданина, фамилия, имя, отчество, дата рождения и документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина. И перед тем, как, например, вызвать себе какого-то иностранного гражданина, он проверяется по реестру и смотрят, есть он там, находится он там или нет. Какие последствия для иностранных граждан, которые попадают в этот реестр? Этим гражданам практически урезаны все права, которые у них, в принципе, были на территории Российской Федерации. Это мигрант не может оформить своего ребенка в школу, либо в дошкольное учреждение. Он не может выезжать за пределы субъекта, где он проживает. Он не может управлять транспортным средством. Он не может приобретать, продавать движимое-движимое имущество, заключать браки и так далее.
Валентина Югова, журналист: А если, допустим, компания какая-то, предприниматель, нанимает трудового мигранта, но не посмотрел в этот реестр, а человек этот находится в реестре, что будет для предпринимателя? Лионелла Головина, начальник управления по вопросам миграции областного УМВД: Будет административная ответственность, введена соответствующая в административном кодексе, статья 18.9, которая предусматривает очень значительные штрафы. Для организации эти штрафы составляют от 400 до 500 тысяч рублей, для должностных лиц от 35 до 50 тысяч рублей, ну и для физлиц от 2 до 5 тысяч рублей. Административная ответственность. Реестр — это только одно из изменений, которые в миграционном законодательстве, но у нас еще ряд других есть. Во-первых, с 5 февраля также на органы внутренних дел возложены теперь полномочия по выдворению. Раньше выдворение выносилось только решением суда, теперь это делает Министерство внутренних дел. Это, конечно, позволяет нам и выявлять, и выдворять оперативно иностранных граждан, которые предоставляют угрозу для национальной безопасности и правопорядку. В этом году у нас в ходе проведенных проверок, в рамках проверки миграционного законодательства, выявлено было уже более тысячи административных протоколов. Из них вот 643 было выявлено в области обеспечения режима именно пребывания иностранных граждан. Какие основные нарушения мигранты у нас совершают? Это самое основное это нарушение режима пребывания в Российской Федерации, которое мигранты совершают. Нарушение миграционных правил при прохождении обязательных процедур, то есть иностранный гражданин приехал и несвоевременно прошел дактилоскопию, фотографирование, медицинское обследование, это тоже административная ответственность. Далее основное вид нарушения, которое допускается у нас среди иностранных граждан распространенно, это осуществление незаконной трудовой деятельности. И в данном случае привлекается как иностранный гражданин, так и работодатель, который допустил его к этим незаконным работам. В этом году у нас вынесено, я вот цифровым озвучу, за 4 месяца миграционными подразделениями 126 иностранным гражданам ограничен въезд на территорию Российской Федерации по различным основаниям. 62 решения о сокращении срока пребывания. Принято 25 решений о депортации, 22 о выдворении. И в отношении одного гражданина у нас осуществлена процедура реадмиссии. Все иностранные граждане, которые утратили свой статус и которые могут находиться в контрольном списке, они могут обратиться к нам самостоятельно, так сказать, выйти из тени и узаконить свое нахождение и получить в дальнейшем разрешительные документы, остаться здесь на законных основаниях и работать. Данный Указ Президента у нас продлен, он был у нас до 30 апреля, а сейчас он продлен до 10 сентября этого года, поэтому вот возможность у иностранных граждан такая существует
Валентина Югова, журналист: Спасибо за беседу, было интересно, было даже скажем так познавательно. Надеюсь, мы с вами еще встретимся.
Лионелла Головина, начальник управления по вопросам миграции областного УМВД: Спасибо.
