В конце июля в Ольском муниципальном округе планируют провести летний этап рыбацкого фестиваля «Клевая Колыма». По традиции, он включит соревновательную и гастрономическую программу. Об этом рассказал руководитель Департамента рыбного хозяйства Магаданской области Андрей Таболин.
Юрий Дорт-Гольц, журналист: Андрей Павлович, здравствуйте.
Андрей Таболин, руководитель департамента рыбного хозяйства Магаданской области: Добрый день.
Юрий Дорт-Гольц, журналист: Ни за горами лососевая путина, к чему готовятся магаданским рыбакам в этом сезоне?
Андрей Таболин, руководитель департамента рыбного хозяйства Магаданской области: Нужно сказать, что текущий год, год нечетный и для Магаданской области он характерен высокоурожайным по численности подходов горбуши основного вида, соответственно прогнозные величины для Магаданской области сформированы по среднему многолетнему уровню и составляют чуть более 10 тысяч тонн. Сюда включены все эти океанские лососи, гольцы и корюшка онадромная, зубастая. Нужно сказать, что весь прогноз для Дальнего Востока это, он довольно-таки небольшой, это чуть более 300 тысяч тонн. И нужно сказать, что за последние 5 лет — это самый маленький прогноз. Но относительно Магаданской области мы несколько выбиваемся из общерегионального тренда, это показал и прошлый год. Несмотря на то, что прошлая путина считается провальной для Сахалина и для Камчатки, туда подошло рыбы значительно меньше, нежели чем запрогнозировано, то отличительной чертой именно Магадана являлось то, что у нас был рекордный подход горбуши в прошлый нечетный ряд поколений. Так и в текущем году у нас прогноз довольно-таки неплохой. Около 8 тысяч тонн у нас по горбуше, 1700 тонн дано по кете. Остальные виды у нас действительно не столь массовые, но вместе с тем довольно-таки неплохой прогноз дает у нас наука по кижучу. Увеличен прогноз по нерке, поскольку она активно сейчас прилавливается не только в водоемах залива Шелихова на северо-востоке Магаданской области, но и в Тауйской губе, где у нас сконцентрирована основная масса рыбаков-любителей и как раз забегая немного вперед, начало промысла — это как раз тот период, когда ловится помимо горбуши и нерка наиболее ценный вид тихоокеанских лососей.
Юрий Дорт-Гольц, журналист: В сравнении с прошлым годом планируется ли увеличение объемов улова?
Андрей Таболин, руководитель департамента рыбного хозяйства Магаданской области: Ну, смотрите, прошлый год, как я уже сказал, был нечетным. Между тем, действительно, подходы были очень хорошие для этого ряда лет, а что касается именно цикличного нечетного года 2023, то Магаданская область тоже установила рекорд, выловив почти 15 тысяч тонн всех лососей и на самом деле это был максимальный улов в текущем столетии. Соответственно, на 2025 год прогноз скромнее, практически в половину меньше подходом горбуши и по кете. Между тем, институт у нас очень оперативно реагирует на рекомендации комиссии, на текущую промысловую обстановку и, соответственно, у нас год от года, если подходы подтверждают, что они больше, нежели чем изначальный прогноз. Добавки у нас всегда практикуются.
Юрий Дорт-Гольц, журналист: Поговорим о традиционном и любительском рыболовстве. Как пройдет путина в этом году у коренных народов и у рыбаков-любителей?
Андрей Таболин, руководитель департамента рыбного хозяйства Магаданской области: Принципиальных изменений именно к подходу организации этих видов рыболовства у нас нет. Начнут рыбаки-любители и представители коренного населения в текущем году у нас одновременно. Это 20 июня. Нужно сказать, что мы традиционно стараемся начать путину для коренного населения чуть-то раньше, для того, чтобы ее приурочить к национальному празднику Хэбденек. Так и в этом году, мы как раз накануне этого корякского Нового года начинаем, соответственно, открываем путину. Между тем, несмотря на то, что есть определенные риски, именно связанные с тем, что будет активно попадаться в уловах нерка, нужно на самом деле более взвешенно подходить к организации данного вида рыболовства. Так же, как и представителям КМНС в прошлом году, выделяется по двум основным направлениям объемы: для осуществления личного употребления в рамках традиционного рыболовства, а также для родовых общин. У нас на сегодняшний день работают три основные родовые общины. На пяти рыболовных участках они осуществляют свою хозяйственную деятельность. Два участка для родовых общин у нас сформированы на севере. Это Северо-Эвенский городской округ. И три участка у нас сформированы здесь в Тауйской губе. Соответственно, напомню, что год от года мы увеличиваем те объемы, которые выделяются для традиционного рыболовства. В первую очередь добавки получают родовые общины, поскольку несут высокую социальную нагрузку, вылавливая для своих односельчан сородичей лососей и поставляя рыбу и икру уже в течение всего года. И соответственно, именно для поддержания хозяйственной деятельности комиссия принимает ежегодное решение о дополнительных объемах. Нужно сказать, что в текущем году, даже еще без вот этих самых дополнительных объемов, выделено порядка 400 тонн, что больше, чем в предыдущем, а также в рекордном 23-м году. Что касается рыбаков-любителей, как я уже сказал, принципиально никаких изменений на сегодняшний день в правилах рыболовства, в правилах организации данного вида хозяйственной деятельности для организаторов любительского рыболовства нет, поэтому с 20 июня откроют свои двери 16 рыболовных участков. Пять организаций у нас работают в данном направлении. Наиболее популярные участки, конечно же, у нас сформированы здесь, в Тауйской губе, и, соответственно, по поручению губернатора Магаданской области, что касается небольших новшеств. На сегодняшний день уже разыграны конкурсные процедуры на разработку системы информационной, которая позволит приобретать путевки в электронном виде, а также сопровождать их. То есть здесь целый комплекс на самом деле мероприятий, который позволит рыбаку-любителю приобрести путевку в электронном виде без долгого времени проведения в очереди. На самом деле приобретя путевку, он сразу может выходить непосредственно на лов. Для организаторов тоже будет упрощена система по учету этих самых путевок и ведению отчетности. Для организаций, которые контролируют рыболовство, это пограничное управление ФСБ России, а также Росрыболовство, также будут предусмотрены модули, которые будут подтверждать подлинность этих самых путевок. В качестве эксперимента, я думаю, мы в текущем году обкатаем новую информационную систему на двух самых популярных рыболовных участках, здесь у нас в Тауйской губе. Я думаю, что поскольку цифра у нас уже довольно-таки плотно входит в нашу жизнь и обиход, будем эту практику развивать повсеместно на территории Магаданской области. Объемы, как и в прошлом году, для любительского рыболовства выделены с учетом тех объемов, которые выделялись и осваивались в прошлом. Но поскольку, еще раз повторюсь, у нас традиционное рыболовство и любительское рыболовство — это наиболее социально значимые для Магаданской области направления. В комиссии сформирован резерв, из которого при необходимости будут выделяться добавки для данного вида хозяйственной деятельности.
Юрий Дорт-Гольц, журналист: К чему готовятся промышленные предприятия, какие объемы и условия промысла их ожидают?
Андрей Таболин, руководитель департамента рыбного хозяйства Магаданской области: Как я уже сказал, на очередном заседании этой комиссии были распределены объемы непосредственно для всех рыболовных участков, которые у нас вступают в путину. Напомню, что последние 5−7 лет действительно позволяют говорить о оптимизации промысла, его более рациональном ведении. Связано это как раз с одной стороны с кратным сокращением количества рыболовных бригад, которые работают у нас повсеместно на территории Магаданской области, для примера, в начале века таких рыболовных бригад насчитывалось около 160 единиц. Причем, они также вылавливали в среднем 5−7 тысяч тонн тихоокеанских лососей. Сейчас эти объемы по вылову больше, достигают, как я уже сказал, 15 тысяч тонн повсеместно. И, в общем, на лову у нас на сегодняшний день 60 рыболовных участков и около 40 предприятий. Соответственно, меньшим количеством участков и меньшим количеством участников путины получается добывать лосося больше. Как раз это говорит о, наверное, правильном пути, по которому идет комиссия в организации работы и хода лососевой путины. Первоначальные объемы позволят на сегодняшний день вступить в промысел предприятиям от мыса Тайгонос до Мотеклейского залива. То есть повсеместно начнут предприятия работать 23 июня. Между тем у нас в заливе Шелихово осуществляется специализированный промысел нерки, а также корюшки. Анадромная, азиатская, зубастая, ну и, соответственно, здесь предприятия начнут свою работу немного раньше. Также напомню, что у нас и в осенний период осуществляется специализированный промысел гольца. Напомню, что у нас, что касается промышленных предприятий, основу промысла составляет залив Шелихова. То есть это Северо-Эвенский, Омсукчанский и северо-восток Ольского городского округа. Здесь добывается свыше 70% всего объема, который добывается в Магаданской области. И здесь же на самом деле сконцентрированы те рыболовные участки, которые основу промысла и формируют. Также в соответствии стратегии, которая была принята для Магаданской области и утверждалась на Дальневосточном научно-промысловом совете, у нас есть группы водоемов, как раз вот они эти группы и тяготеют к основным районам промысла. У нас получается в заливе Шелиха сформированы две основные группы водоемов и также сформированы группы водоемов здесь в Тауйской губе. Поскольку действительно прогноз довольно-таки неплохой, принято решение открыть промышленное рыболовство и в Ольской группе рек, это залив Одян и соответственно, прилегающее морское побережье к основному здесь нашему нерестовому объекту, реке Ола. Единственное, что на самом деле, поскольку Ола, как правило, это все-таки горбушевая река, здесь открыт будет промысел для промышленного рыболовства именно на ход горбуши. То есть, это вот сначала июня и по начало августа. Вот этот месяц рыбаки будут рыбачить в рамках промышленного рыболовства. Еще одно новшество текущего года как раз касается не установления режима проходного дня в самом начале промысла. Напомню, что режим проходных дней это условно говоря тот период, в который рыболовство запрещено. Направлен он на возможность прохода этих океанских лососей к нерестилищам беспрепятственно, ну и действительно в эти периоды полностью рыбалка запрещена. Так вот, именно по настоянию рабочей группы институт изучил возможность не устанавливать проходные дни в начале, когда в основной своей массе идут самцы, производители тихоокеанских лососей, ход довольно-таки разреженный и, ну, объективность и целесообразность установления проходных дней в самом начале путины, наверное, не совсем оправдано. Институт пошел навстречу, дал подобного рода научные рекомендации, и комиссия приняла решение. В заливе Шелихова у нас не устанавливаются в целом в начале промысла проходные дни. В Тауйской губе будет установлен один проходной день. Ну, напомню, что такой практики в последние семь лет не было. То есть у нас всегда с начала промысла устанавливался режим пропуска. Напомню, что такой режим будет сохраняться именно на ход горбуши, как основного вида. Ближе к августу по ходу непосредственно самой путины решение об увеличении дней пропуска будет приниматься по рекомендациям нашего отраслевого института.
Юрий Дорт-Гольц, журналист: Андрей Павлович, Дальний Восток готовится к процедуре перезаключения договоров на рыболовные участки. Как обстоят дела с этим в нашей области?
Андрей Таболин, руководитель департамента рыбного хозяйства Магаданской области: Это в продолжении как раз темы организации промышленного рыболовства. Это действительно на сегодняшний день ко второму чтению подготовлен законопроект, который предусматривает единую дату перезаключения договоров. Напомню, что речь идет о договорах на пользование рыболовными участками. У нас в Магаданской области, соответственно, на 60 рыболовных участков для промышленного рыболовства заключены такие рыболовные договоры и около 20 договоров для любительского рыболовства. Так вот, пользователи, у которых такие договоры были ранее заключены, имеют первоочередное право на перезаключение договоров на новый срок при выполнении определенного целого ряда условий. Основное условие — это платность. Соответственно, сейчас предприятиям придется заплатить за перезаключение этих договоров. Что касается размера взимания этой платы, к сожалению, к мнению субъектов Российской Федерации Дальневосточных, не прислушалось Федеральное агентство по рыболовству и Министерство сельского хозяйства. Федеральная плата, по нашему мнению, довольно-таки высокая и для целого ряда предприятий она может быть неподъемной. Свободных денежных средств у предприятий для этих целей нет. Соответственно, времени для аккумулирования этих средств, то есть для создания какой-то подушки, финансовой безопасности, у предприятий тоже не было. И уже в конце текущего года, в начале следующего, им придется на самом деле включаться в эту процедуру, оплачивая перезаключение договоров. Помимо всего прочего, условием для предприятия, обязательным условием, будет являться осуществление производственного контроля. Это, условно говоря, та же рыбоохрана. То есть предприятие берет на себя обязательства по охране рыболовного участка, на котором она рыбачит от браконьеров и будет нести полный комплекс ответственности, что также налагает определенного рода финансовые затруднения для предприятий. Помимо всего прочего, одним из условий будет искусственное воспроизводство для ряда рыболовных участков, будет как требование выпускать молодь, океанских лососей в целях искусственного воспроизводства и пополнения запасов естественных стад. Помимо всего прочего, с предприятиями со всеми будет заключено соглашение о социальном партнерстве. Это соглашение подразумевает, что до 20% от исчисляемой суммы оплаты за рыболовный участок они будут направлять в региональный бюджет для социально-экономического развития тех населенных пунктов, где эти рыболовные участки сформированы. В данном случае действительно это поможет развиваться нашим магаданским конгломератам. Нужно сказать, что Северо-Эвенск с точки зрения рыбы богатейший район. Между тем, его определенного рода транспортная удаленность не позволяет в полной мере охватывать финансированием все социальные объекты и именно в данном случае на помощь в реализации этих проектов придут наши промышленные предприятия. Соответственно, предприятия готовятся к этому. Еще раз скажу о том, что губернатору Магаданской области мы давали свои предложения, каким образом можно смягчить вот эту финансовую нагрузку на предприятия, подразумевая сделать более рациональный и более длинный период выплаты необходимой суммы, разбив по этапам его до 10 лет. Нет, к сожалению, также не пошли на встречу в данном случае органы исполнительной власти. Это федеральная принятая рассрочка в 4 года. Соответственно, такая позиция была поддержана всеми губернаторами и то, что на сегодняшний день мы видим, как один из эффектов, получаемых, что действительно на какой-то период бюджеты всех уровней, в первую очередь федеральный бюджет, поскольку плата за участки будет направляться именно на него, они наполнятся. Между тем, для предприятий, поскольку их расходы увеличатся и для бюджета Магаданской области, это может сыграть негативный эффект. Снизится налогооблагаемая база, мы можем потерять в налогах, которые в региональный бюджет направляются. В конце концов, все это может сказаться на окончательной цене для нас, для потребителей этой продукции, которая будет выпускаться нашими предприятиями. Предприятия будут вынуждены каким-то образом оптимизировать свои расходы, которые они понесут в самое ближайшее время.
Юрий Дорт-Гольц, журналист: В прошлом году в регионе провели летний этап фестиваля «Клёвая Колыма». Планируете ли проводить его в 2025?
Андрей Таболин, руководитель департамента рыбного хозяйства Магаданской области: У вас это вопрос, а я бы на самом деле это с точки зрения утверждения. Да, разумеется, «Клёвая Колыма», по-моему, уже плотно вошла в наш событийный график. Зимний этап в текущем году мы провели, пятый юбилейный, небольшой такой юбилей. Соответственно, фестиваль, он отметился рекордным количеством и участников, и зрителей. И самое главное, уловом, наконец-то мы перевалили планку в несколько десятков килограмм рыбы. Конечно же, мы готовимся к проведению летнего этапа «Клёвой Колымы». На сегодняшний день наиболее перспективным местом проведения этого праздника для рыбаков-любителей мы видим также Ольский спиннинговый участок. И по договоренности с пользователем участка, а также с администрацией Ольского муниципального образования мы планируем провести в конце июля-начале августа наш фестиваль. Также фестиваль будет включать как соревновательную программу, так и культурную, и гастрономическую. Вся информация будет размещена на сайте Департамента рыбного хозяйства, на сайтах правительства, в наших региональных пабликах. Поэтому предлагаю рыбакам, любителям готовиться, тренироваться, участвовать, побеждать.
Юрий Дорт-Гольц, журналист: Андрей Павлович, благодарю за интервью. До свидания.
Андрей Таболин, руководитель департамента рыбного хозяйства Магаданской области: Спасибо.
