903 социальных контракта за три года

Валерия Санкович, журналист: Наталья Юрьевна, здравствуйте.

Наталья Хребтова, первый заместитель министра труда и социальной политики Магаданской области: Добрый день.

Валерия Санкович, журналист: Сколько социальных контрактов заключено в регионе с начала года?

Наталья Хребтова, первый заместитель министра труда и социальной политики Магаданской области: С начала года у нас заключено более ста социальных контрактов, но я бы хотела начать, наверное, с самого начала, с истоков. Дело в том, что государственная социальная помощь на основании социального контракта — это приоритетное направление работы в органах социальной защиты населения, является хорошим инструментом по преодолению бедности среди населения. Наибольшее такое развитие, импульс, социальный контракт у нас получил с 2021 года, то есть с того момента, когда на федеральном уровне были установлены единые правила, условия, требования, размеры государственной социальной помощи. И вот с этого периода на протяжении трёх лет мы можем сегодня поговорить о определённых результатах, которые мы вместе с нашими гражданами достигли за период трёх лет. До этого каждый субъект, исходя из возможностей бюджета, сам определял размеры социальных контрактов и условия. В Магаданской области единовременная выплата составляла 60 тысяч рублей. А если сейчас, говоря о размерах и направлениях, мы будем понимать, что всё на сегодня поставлено на такую очень основательную задачу по преодолению бедности среди нашего населения. Если мы говорим о трехлетнем периоде, то за этот период было заключено 903 социальных контракта. И надо отметить, что те контракты, которые предполагают стабильный доход, в совокупности эти контракты были заключены с гражданами, которые имеют активную жизненную позицию, которые относятся к экономически активному населению, готовы изменять свою жизнь, собственно говоря, для того, чтобы найти либо собственное дело, либо трудоустроиться. Так вот, 76% в совокупности — это контракты, которые заключены либо на трудоустройство, либо на открытие своего дела — это индивидуальная предпринимательская деятельность, либо на ведение личного подсобного хозяйства. В целом за эти три года общая численность охвата членов семей вместе с гражданином составляет более 2700 человек. То есть вот такое количество людей прошло через мероприятия социального контракта и программы социальной адаптации, которые являются неотъемлемой частью социального контракта. Если мы будем говорить о размерах, то при трудоустройстве предполагается выплата единовременная в размере прожиточного минимума в среднем на душу населения, которое сложилось в субъекте, и выплаты на период трёх месяцев при условии, что гражданин продолжает трудовую деятельность. На сегодня у нас размер прожиточного минимума составляет 26 888 рублей. Такая сумма предусмотрена гражданину, который контракт заключает на трудоустройство. При заключении контракта на индивидуальную предпринимательскую деятельность предусмотрена выплата единовременная до 350 тысяч рублей и на ведение личного подсобного хозяйства до 200 тысяч рублей.

Следующее направление работы в рамках контракта — это экстренная помощь семьям, когда они нуждаются здесь и сейчас. Такие контракты называются «контракты на иные цели» и заключаются с семьями, которые испытывают либо с гражданами, которые испытывают совсем низкие доходы, либо есть субъективные обстоятельства — болезни, инвалидность, одиночество, иные какие-то заслуживающие внимания обстоятельства. С такими семьями заключается контракт на период шесть месяцев. Соответственно, в этот период выплаты составляют шесть прожиточных минимумов, то есть 26,888 рублей.

После окончания жизненного цикла контракта, как называем мы этот момент, естественно, что мы оцениваем эффективность этих контрактов. И если мы говорим об эффективности с точки зрения повышения доходов по результатам всех мероприятий, то в этом случае, если в 2021 году численность семей, в которых доходы были превышены, увеличены, но не достигли прожиточного минимума, составляла 21%, а в 2023 году это уже 77%. И численность семей, у которых доходы превысили прожиточный минимум. Если в 2021 году таких семей было, таких контрактов было 27%, то уже в 2023 году уже 40%. То есть, мы видим положительный результат реализации всех мероприятий социального контракта.

Теперь мы с вами поговорим по контрактам, которые мы заключаем с многодетными. У нас и в послании Президента, и в Указе, майском Указе уже текущего года, Президентом поставлена задача по приоритезации заключения социальных контрактов с многодетными и по снижению уровня бедности среди многодетных семей. И мы проанализировали, что же мы в этот период трехлетний, как мы отработали. У нас были заключены социальные контракты и на личное подсобное хозяйство с многодетными семьями, на ведение индивидуальной предпринимательской деятельности. И в совокупности из тех 903 контрактов, которые мы заключили в этот период, более 20% — это контракты с многодетными. Мы отмечаем такую интересную динамику заключения контрактов, когда у нас в муниципальных округах заполняются ниши, которые сегодня не заполнены услугами, востребованными в районе, но эти услуги никем не оказываются. Допустим, в посёлке Сеймчан был заключён контракт, он уже завершил свои действия, но гражданин продолжает осуществлять трудовую деятельность по изготовлению фотографий на удостоверение, на документы, достаточно востребованная такая услуга. Или, допустим, Ольский городской округ, там у нас был контракт на ведение индивидуальной предпринимательской деятельности по организации работы шиномонтажной мастерской. И на сегодня жителям посёлка Ола нет необходимости выезжать в город Магадан на получение услуг, владельцев автотранспорта, шиномонтажных услугах. В Тенькинском городском округе, в посёлке Усть-Омчуг пенсионерка, достаточно активная, решила организовать интернет-магазин. В этом интернете-магазине она продаёт подарочные упаковочные наборы, которые тоже пользуются достаточно спросом, и у неё очень хорошо эта предпринимательская деятельность организованна, достаточно хорошо пошла. А в городе Магадане многодетная семья открыла ателье. Мама с пятью детьми открыла ателье. В этом ателье она оказывает услуги любой сложности по ремонту одежды, а также по индивидуальному пошиву. Поэтому говоря об этих примерах, мы понимаем, что определенная часть граждан, которые заключали контракты в прошлые периоды, они продолжают такую деятельность осуществлять и сегодня. Надо сказать, что мы совместно работаем с нашей некоммерческой организацией «Фонд развития предпринимательства» как кратко «Мой бизнес», для того, чтобы нацелить граждан на определение наиболее рентабельного производства или рентабельной деятельности, на консультации по маркетинговому сопровождению, на получение консультаций и помощь практического составления бизнес-планов. Это очень важный момент, потому что, когда мы говорим о социальном контракте на какую-то продуктивную занятость, мы понимаем, что это первая ступень предпринимателя, для того чтобы потом, когда хорошо грамотно организовано дело, можно и нужно обращаться в центр «Мой бизнес» для того, чтобы в дальнейшем продвигать свой продукт. И не только совершенствоваться, но и можно получить и микрокредит, и иные какие-то образовательные услуги в рамках наших партнёрских отношений с центром «Мой бизнес».

В этом году изменилась несколько как бы подача заявления. На сегодня заявление можно подать через портал Госуслуг. Есть определенная форма, она заполняется и попадает к нам в наши социальные центры. И это, скажем так, первый такой контакт, но мы четко понимаем, при подаче заявления мы его рассматриваем, приглашаем гражданина для консультации, для составления программы социальной адаптации, для определения направления, заключения контракта и для дальнейшего сопровождения. Потому что мы не только предоставляем выплаты социальные, единовременные, но и сопровождаем на весь период реализации контракта гражданина и его семью, если там есть мероприятия, которые затрагивают интересы семьи.

В принципе, мы понимаем, что есть определенные проблемы и сложности у граждан. Но я так думаю, что при совместной работе все эти проблемы и сложности, собственно говоря, абсолютно их можно реализовать. Поэтому то наше активное население, которое готово с нами сотрудничать для получения выплат на открытие собственного дела, на трудоустройство мы ждём с удовольствием наших граждан в нашем Магаданском социальном центре.

Валерия Санкович, журналист: Как сегодня в Магаданской области поддерживают участников СВО и членов их семей?

Наталья Хребтова, первый заместитель министра труда и социальной политики Магаданской области: Для наших бойцов, для членов их семей у нас предусмотрен целый комплекс мер социальной поддержки и услуг, которые предоставляются на территории региона. Но в первую очередь, те бойцы, которые уходят в зону СВО, они полностью освобождаются от оплаты коммунальных услуг, транспортного налога. Дети участников СВО бесплатно посещают дошкольные образовательные организации, получают бесплатное горячее питание в школах. Супруги, либо дети – студенты образовательных организаций, получающих образование на территории региона получают стипендию непосредственно вне зависимости от успехов в обучении. Бесплатное оздоровление в летний период. В том случае, если есть необходимость на получение социальных услуг, то естественно, что в первоочередном порядке такие социальные услуги предоставляются. Надо сказать, что у нас в области есть такая особенная, как мы называем, мера поддержки работников бюджетной сферы, которые ушли в зону СВО, для них сохраняется заработная плата по месту работы в размере 70% от заработка. Кроме того, дети семей военнослужащих бесплатно посещают образовательные организации дополнительного образования, спортивные секции, различные дополнительные образовательные услуги. Все для детей в этой части предусмотрено.

Валерия Санкович, журналист: Оказывается, еще бесплатная психологическая помощь. Пользуется ли она спросом?

Наталья Хребтова, первый заместитель министра труда и социальной политики Магаданской области: Эта помощь пользуется спросом. Она предоставляется нашим филиалом фонда «Защитники Отечества» на профессиональной основе. У каждой семьи есть куратор, который непосредственно работает с семьёй, и в том случае, если необходимо решение каких-то точечных, конкретных проблем, куратор на связи с семьёй и практическую помощь оказывает в этой части.

Валерия Санкович, журналист: На какие региональные меры поддержки могут рассчитывать семьи с детьми?

Наталья Хребтова, первый заместитель министра труда и социальной политики Магаданской области: Смотрите, у нас меры поддержки предоставляются для различной категории семей, это и молодые семьи, это единовременные выплаты при рождении первого ребёнка, если мы говорим о выплатах демографического характера, то это региональный материнский капитал, капитал на второго ребёнка, капитал на третьего и последующих детей. Эти капиталы очень активно используются при ипотечном кредитовании наших семей, как многодетных, так и семей, в которых рождён первый либо второй ребёнок. Есть у нас целый пул выплат для женщин из числа коренных малочисленных народов севера, связанных с рождением и воспитанием ребёнка. Знаете, что с этого года выплачивается единое социальное пособие на детей нашим социальным фондом, и на условиях софинансирования областной бюджет предоставляет средства на эту выплату. Эта выплата, конечно, зависит от имущественного положения, от размера среднедушевого дохода и составляет от 50 до 100% прожиточного минимума на ребёнка. Если мы говорим о мерах поддержки многодетных, то в этом году мы приняли закон Магаданской области. В рамках Указа президента была расширена категория детей из многодетных семей, установлены меры социальной поддержки. В этом году размер ежемесячных выплат на детей школьного и дошкольного возраста составляет 1300 рублей. В конце августа, мы сейчас отрабатываем с системой образования. Мы будем в проактивном режиме выплачивать единовременную выплату в размере 10 тысяч к началу нового учебного года. Многодетные семьи у нас пользуются компенсацией 30% на коммунальные услуги. Естественно, что дети из многодетных семей получают бесплатное оздоровление в летний период. Есть у нас компенсационные выплаты, это родительская плата за посещение детьми общеобразовательной организации. Предусмотрены у нас меры поддержки для связанных с рождением детей двоин, троин. Вы знаете прекрасно, что в рамках нашей программы репродуктивное здоровье каждой женщине при выписке из роддома предоставляется подарок новорожденному, сопровождение детей первого года жизни. Кроме того, у нас есть обменный фонд, с которого семья может получить коляску, кроватку, необходимую принадлежность в первый год жизни ребёнка. Предусмотрены выплаты, в том числе и иным категориям семей в случае, если доходы их ниже прожиточного минимума.

Валерия Санкович, журналист: А что насчет единого пособия? Насколько я знаю, там очень четкие границы, и получить его может не каждая женщина.

Наталья Хребтова, первый заместитель министра труда и социальной политики Магаданской области: Что касается единого пособия, то оно четко регламентировано постановлением правительства Российской Федерации. Когда в рамках межведомственного взаимодействия осуществляются запросы в налоговую для получения информации о доходах, рассчитывается размер среднедушевого дохода семьи. И на основании этого принимаются решения по выплате этого пособия. Оно зависит от той разницы, которая складывается между доходом и прожиточным минимумом на ребенка.

Валерия Санкович, журналист: Про федеральный маткапитал все давно уже написано и понятно, на что, когда и куда его тратить. А насчет регионального?

Наталья Хребтова, первый заместитель министра труда и социальной политики Магаданской области: Региональный капитал практически не отличается от направления расходования. Смысл этих капиталов заключается в том, чтобы они друг друга дополняли. Дополняли теми направлениями, которые реализуются. Это и выплаты какие-то, допустим, можно получить ежегодно у нас в рамках маткапитала на первого ребенка. Это на ремонт и строительство жилого помещения. Это в случае принятия решения семьей на приобретение жилья в рамках ипотечного кредитования, также предусмотрена выплата всего размера средств капитала, если есть желание, либо по частям, как семья принимает решение, на лечение детей, на образование. То есть вот эти три капитала идентичны по своим направлениям и цель их сделать так, чтобы можно было понимать, что в последующем при рождении второго или третьего ребёнка ты можешь дополнить этим капиталом, допустим, ипотечное кредитование, погасить какую-то часть суммы или ещё что-то такое.

Валерия Санкович, журналист: А какой сегодня размер у регионального?

Наталья Хребтова, первый заместитель министра труда и социальной политики Магаданской области: Региональный капитал на первого и на третьего ребёнка составляет 185 тысяч. Капитал на второго ребенка выплачивается в текущем году в размере 249 тысяч.

Валерия Санкович, журналист: Президентом дано поручение правительству России разработать нацпроект «Продолжительная и активная жизнь». Как сейчас программа долголетия реализуется в Магадане?

Наталья Хребтова, первый заместитель министра труда и социальной политики Магаданской области: Да, вы знаете, мы начинали реализацию регионального проекта, пока пилотного проекта «Колымское долголетие» и преследовали определенные цели. Дело в том, что у нас в области каждый 20-й житель является не только пенсионером, но и оставил трудовую деятельность. Конечно, в этот период необходимо найти активное продуктивное занятие, не потеряться в жизни, и поэтому пилотный проект «Колымское долголетие» как раз был направлен на активную, здоровую, продолжительную жизнь наших колымчан. Этот проект имеет образовательный, культурный, оздоровительный компоненты, досуговый. Наши пенсионеры активно занимаются в плавательном бассейне, посещают ледовый комплекс, тренажерные залы, активно посещают кинотеатры, спектакли, занимаются спортивной ходьбой. В рамках нашего серебряного университета проходят занятия, лекции, образовательные программы по компьютерной грамотности, по финансовой грамотности. В рамках проекта мы тесно взаимодействуем, и участниками проекта являются не только все наши социальные министерства, но и научно-исследовательский центр «Арктика», заповедник Магаданский, региональное отделение «Союз пенсионеров России». Смотрите, мы с нашим региональным отделением «Союз пенсионеров в России» проводили в текущем году, в июне, региональный этап всероссийского конкурса по компьютерному многоборью. И наша семейная пара в всероссийском конкурсе заняла третье место в многокомандном первенстве и седьмое место в семейных парах. Это результат того качества знаний, которые получают наши пенсионеры в рамках компьютерной грамотности. Очень интересный проект у нас по поручению губернатора. У нас выпускается бесплатная газета «Социалка». В этой газете публикуется не только информация по мерам социальной поддержки, но и воспоминания колымчан по истории развития нашего Северного края, есть литературная страничка наших магаданских поэтов. Большой популярностью пользуются в этой газете фотовыставки, экологические конкурсы, она очень востребована и читаема. Потом такой есть у нас проект в рамках, опять же, долголетия нашего, который называется «Палитра мастеров». Это такой небольшой межпоколенческий проект, это выставка творческих работ людей, творческих, разного поколения. Это и пожилые, и молодые предприниматели, и просто творческие люди, и дети, и жители наших стационарных социальных учреждений. Происходит такое тесное взаимодействие, обогащение общением и опытом, передача опыта. Мы трижды уже проводили такую акцию, она пользуется интересом и востребована. Правительством Магаданской области принято решение по истечению трёх лет реализации, всё-таки уйти от пилота и на постоянной основе вот такую активность наших пожилых граждан серебряного возраста поддерживать. Поэтому сегодня у нас разрабатывается региональная программа по нашему активному долголетию. Мы не стоим на месте, у нас есть хорошие соглашения с региональным отделением Федерации Кеокусинкай Магаданской области. У нас уже группы с удовольствием, и репортажи были, с удовольствием занимаются в помещениях нашей региональной организации. Есть у нас еще некоторые планы, замыслы, о которых мы чуть попозже расскажем. Поэтому очень востребована вот такая активность среди наших пенсионеров. И практически каждый 20-й на сегодня он так или иначе принимает участие во всех мероприятиях, которые у нас проходят в рамках нашего Колымского долголетия.

Валерия Санкович, журналист: Как стать частью этой активной жизни?

Наталья Хребтова, первый заместитель министра труда и социальной политики Магаданской области: Очень просто. Можно прийти в наш Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на Карла Маркса, 16 и заявите о себе, больше ничего не надо.

Валерия Санкович, журналист: Спасибо большое за беседу.

Наталья Хребтова, первый заместитель министра труда и социальной политики Магаданской области: Всего доброго.