27 апреля 1702 года Пётр I издал манифест «О вызове иностранцев в Россию». Манифест включал четыре основных пункта:
1.Отмена запрета на въезд иностранцев и предоставление им помощи на дорогах.
2.Свобода вероисповедания: возможность строить церкви других конфессий и молиться у себя дома.
3.Учреждение коллегии для судебных разбирательств в отношении всех иностранцев, которая должна была руководствоваться «законами Божескими» и Римским правом.
4.Свободное увольнение со службы по европейским законам.
В период правления Петра I в Россию приехало около 8 тысяч иностранцев, включая купцов, которые покупали русские товары и поставляли европейские. Ввозные пошлины для них были снижены, что способствовало увеличению торговли. К 1725 году экспорт русских товаров уже вдвое превысил импорт. Иностранные инженеры, архитекторы и военные внесли большой вклад в модернизацию страны.
