Конституция РСФСР, принятая 19 июля 1918 года, стала первым Основным законом Советской России, появившимся в разгар Гражданской войны. Разработанный под руководством Якова Свердлова и Иосифа Сталина документ провозгласил диктатуру пролетариата и передал всю полноту власти Советам рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. Он упразднил привычное разделение властей и заложил основы государственного устройства страны на десятилетия вперёд.
19 июля 1918 года стало поворотной точкой в истории революционной России. В разгар бушующей Гражданской войны была принята первая Конституция Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (РСФСР). Этот документ, который утвердили спустя полгода после «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа», стал живым свидетельством радикальных перемен, произошедших после Октябрьской революции, и определил контуры нового государственного устройства на десятилетия вперед.
Разработанная под руководством Якова Свердлова и Иосифа Сталина Конституция РСФСР 1918 года была не просто сводом законов, а манифестом новой эпохи. Она была рождена в условиях классовой борьбы и отражала эту реальность напрямую. Документ провозглашал диктатуру пролетариата как главную цель государства, что находило подтверждение в главе I, статье 3: «Ставя своей основной задачей уничтожение всякой эксплуатации человека человеком, полное устранение деления общества на классы, беспощадное подавление эксплуататоров, установление социалистической организации общества и победы социализма во всех странах, III Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов постановляет далее: а) В осуществление социализации земли частная собственность на землю отменяется и весь земельный фонд объявляется общенародным достоянием и передается трудящимся без всякого выкупа, на началах уравнительного землепользования. б) Все леса, недра и воды общегосударственного значения, а равно и весь живой и мертвый инвентарь, образцовые поместья и сельскохозяйственные предприятия объявляются национальным достоянием. в) Как первый шаг к полному переходу фабрик, заводов, рудников, железных дорог и прочих средств производства и транспорта в собственность Советской рабоче-крестьянской Республики подтверждается советский закон о рабочем контроле и о Высшем Совете Народного Хозяйства в целях обеспечения власти трудящихся над эксплуататорами. г) III Всероссийский съезд Советов рассматривает советский закон об аннулировании (уничтожении) займов, заключенных правительством царя, помещиков и буржуазии, как первый удар международному банковому, финансовому капиталу, выражая уверенность, что Советская власть пойдет твердо по этому пути вплоть до полной победы международного рабочего восстания против ига капитала. д) Подтверждается переход всех банков в собственность рабоче-крестьянского государства как одно из условий освобождения трудящихся масс из-под ига капитала. е) В целях уничтожения паразитических слоев общества и организации хозяйства вводится всеобщая трудовая повинность. ж) В интересах обеспечения всей полноты власти за трудящимися массами и устранения всякой возможности восстановления власти эксплуататоров декретируется вооружение трудящихся, образование Социалистической Красной Армии рабочих и крестьян и полное разоружение имущих классов».
Ключевые положения этого революционного документа отличались бескомпромиссностью и радикальностью:
Власть Советов: Вся полнота власти, как на всероссийском, так и на местном уровне, принадлежала Советам рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. Привычное разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную упразднялось, заменяясь принципом единства власти, реализованным через систему съездов Советов. Высшим органом власти объявлялся Всероссийский съезд Советов, а в промежутках между съездами – Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК). Это отражено в главе I, статье 1: «Россия объявляется Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Вся власть в центре и на местах принадлежит этим Советам». А статья 12 гласила: «Верховная власть в Российской Социалистической Федеративной Советской Республике принадлежит Всероссийскому съезду Советов, а в период между съездами — Всероссийскому Центральному Исполнительному Комитету Советов».
Классовый Подход: Избирательное право было ограничено. Были лишены голоса так называемые «эксплуататорские классы»: те, кто использовал наемный труд для получения прибыли, жил на нетрудовые с точки зрения Советской власти доходы, частные торговцы, служители церкви, бывшие полицейские и члены царской семьи. Вводилась непрямая система выборов с тайным голосованием и преимуществом рабочих перед крестьянами. Это соответствовало концепции диктатуры пролетариата, что закреплено в главе II, статье 65: «Не избирают и не могут быть избранными, хотя бы они входили в одну из вышеперечисленных категорий… [список исключений, включая] лиц, живущих на нетрудовой доход, и др.».
Экономическая революция: Конституция закрепила первые итоги национализации промышленности, транспорта, банков и недр. Земля, леса и воды объявлялись общенародным достоянием, отменялась частная собственность на них. Эти положения нашли отражение в главе II, статье 3, п. б: «Все леса, недра и воды общегосударственного значения, а равно и весь живой и мертвый инвентарь, образцовые поместья и сельскохозяйственные предприятия объявляются национальным достоянием».
Первые социальные права: Впервые в российской истории документ закреплял широкие социальные права: на труд, отдых, образование и социальное обеспечение. Эти права распространялись исключительно на трудящихся. При этом свобода слова, печати и собраний была ограничена интересами трудящихся. Глава V, статья 18 провозглашала: «Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика признает труд обязанностью всех граждан Республики и провозглашает лозунг: «Не трудящийся, да не ест!»». А статья 16 касательно свобод: «В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы союзов Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика, сломив экономическую и политическую власть имущих классов и этим устранив все препятствия, которые до сих пор мешали в буржуазном обществе рабочим и крестьянам пользоваться свободой организации и действия, оказывает рабочим и беднейшим крестьянам всяческое содействие, материальное и иное, для их объединения и организации».
Церковь была отделена от государства, а школа – от церкви. В частности это дало возможность восстановить патриаршество в Русской православной церкви. Статья 13 устанавливала: «В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы совести церковь отделяется от государства и школа от церкви, а свобода религиозной и антирелигиозной пропаганды признается за всеми гражданами».
Федеративное устройство: Провозглашалось федеративное устройство Советской России, в том числе в федерацию входили национальные автономии. Что важно: в отличии от последующих конституций СССР право выхода из федерации для её субъектов предусмотрено не было. Глава I, статья 2 гласила: «Российская Советская Республика учреждается на основе свободного союза свободных наций как федерация Советских национальных республик».
Создание Красной Армии: Для защиты завоеваний революции создавалась регулярная Рабоче-крестьянская Красная Армия. Глава V, статья 19 указывала: «В целях всемерной охраны завоеваний Великой Рабоче-Крестьянской Революции Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика признает обязанностью всех граждан Республики защиту социалистического Отечества и устанавливает всеобщую воинскую повинность. Почетное право защищать революцию с оружием в руках предоставляется только трудящимся; на нетрудовые же элементы возлагается отправление иных военных обязанностей».
Конституции 1918 года, состоящая из шести разделов, заложила основу всех последующих советских основных законов. Важно отметить, что принятая позднее, в 1924 году, Конституция СССР была документом другого порядка. Она регулировала преимущественно отношения между союзными республиками и структуру центральных органов власти Союза, в то время как внутренняя жизнь республик оставалась вне её рамок.
Конституция РСФСР 1918 года, несмотря на свою классовую направленность и революционность, стала фундаментом, на котором строилось новое государство. Она не только закрепила итоги революции, но и сформировала уникальную правовую и политическую систему, чьи принципы, с некоторыми изменениями, просуществовали в советском государстве до более 80 лет.
